机关党建之旗在鄂南大地高高擎起（长篇报告文学连载）

（二）脚踏实地的交警文化推进“五项工程”
“文明兴警，亲情带团，凝心聚力，破解难题建伟绩；科技耀徽，人性执法，拥政爱民，创新管理展宏图。”这是2011年春节，咸宁市公安局交警大队二大队在大门口张贴的一幅春联。该联不仅格律严谨、对仗工整、颇具诗情画意，而且紧扣职业岗位，人本精神和人文精神极强，将科技文明、警徽责任、人性执法、新春抱团等内涵融为一体，充分显示了这支交警队伍的思想光芒和文化品位。是的，近年来，咸宁市公安局交警支队二大队党支部按照“强素质、树形象”的工作思路，充分发挥警营文化的凝聚、教育、导向和调节功能，大胆探索、科学规划、扎实推进、大力运用先进文化塑造警魂，凝聚警心，激发警力和队伍的凝聚力、战斗力、创造力，有效地推动了各项工作的稳步前进，尤其是交警社会化管理创新了“五项工程”：
工程之一：一张提示卡送温情。随着咸宁经济不断发展，城区面积不断扩大，从各个车道驶入咸宁的外地司机经常出现迷路现象，为改善咸宁投资环境，树立旅游城市良好形象，交警二大队于2009年5月份，自筹资金专门印制了30万份附有城区地图、交警温馨提示等内容的“提示卡”，安排专人在咸宁北高速公路出口处发放。其温馨提示卡正面明示：有三次一般交通违法不处罚，并印有承诺人即大队长和教导员的姓名、联系电话等联络方式，为此大大方便了外地驾驶人员在咸宁的出行。有一次，交通民警在城区滨河东路执勤时，发现一辆浙江省的轿车违停，便把违章提示卡贴到了驾驶室玻璃上，并拍照取证。恰巧车主过来见到了，顿时面露怒色，准备向执勤民警发难，执勤者胡某笑脸相迎，指着违章提示卡让他细看内容，当他看清是本市特制的温馨提示卡内容后，知道承诺前三次均是受教育不罚款，当即转怒为喜，高兴地说：“以前我在外地收到的违章单，没有不罚钱的，你们这种温馨提示真好，完全是为我们外地考虑啊！我一定宣传你们的好做法。”目前已有许多外地司机都在咸宁受到温馨礼遇，违章现象大幅度减少。
工程之二：一张“三色卡”强管理。为进一步提高广大驾驶人文明行驶、安全驾驶的意识，减少事故隐患，营造文明有序的交通环境，针对公交车、出租车、校车及特种行业运输车在城区通行率高、违章率高、事故率高的特点，该大队又推出“文明交通行动管理卡”（即“三色卡”），用更加科学化、人性化的管理措施，进一步加强了对以上四类车辆的管理。其“三色卡”分正副两联，正联为存根联，由驾驶人保留，背面印有交通温馨提示及“倡导文明交通行为”、“摒弃非文明交通陋习”、“抵制危险驾驶行为”等宣传内容；副联分绿、黄、红三种颜色，绿色为教育单，黄色为警告单，红色为处罚单，均由执勤民警在处置驾驶人交通违规时收回，并录入交警信息平台。具体办法是：对第一次违规者，执勤民警进行教育放行，收回绿单；对第二次违规者，则进行警告，收回黄单，并记录警告处罚；对第三次违规者，完全按照《交通安全法》的规定进行上限处罚，收回红单，亦将罚款处单录入交警队信息平台。在三次记录完毕后，由所辖中队抄告驾驶人所属单位，对该驾驶人进行停岗学习，考试合格后补发记录卡；驾驶人必须随车携带管理卡，对于在检查过程中无法提供此卡者，其违规行为一律按上限处罚。为了努力完善“三色卡”管理办法，2010年8月，该大队召集辖区17家专业运输单位负责人开会，专门听取了大家对实施“三色卡”的建议，统一意见后于9月10日正式投入使用。现在维护市区道路交通秩序方面起到了良好的效果，极大地提高驾驶人的交通安全意识，有效地预防和减少了道路交通事故的发生。
工程之三：一顶头盔保安全。由于出行方便、摩托车、电瓶车成为了广大市民出行的代步工具。但大多数摩托车驾驶员的道路交通安全意识淡薄，使之经常发生车毁人亡的悲剧，给家庭、社会都带来了不可估量的损害，近年由此发生的交通事故约占70%。市交警二大队认真贯彻“以人为本”的执法理念，从关注安全、关爱生命做起，把辖区摩托车道路交通安全管理工作作为日常重点工作常抓不懈。2009年6月以来，该大队多次在全市范围内开展了大规模的摩托车交通违规行为进行专项整治活动，对不戴头盔、超员超载、无牌无证驾驶等违规行为全面进行教育，取得了显著成绩，有效遏制了摩托车引起的道路交通事故。但由于全市摩托车拥有者数量庞大，无法一一教育到本人，使之一部分人骑车不戴安全头盔形成了坏习惯。为此，二大队多方筹措资金十万余元，专门订制了质量上乘的摩托车安全头盔，从2009年7月起，在咸宁城区开展免费赠头盔行动，并把这一行为纳入管理机制，两年来共送出了1万多顶安全头盔，使市区骑乘摩托车头盔配戴率达到90%以上，最大限度地保护其驾驶员的人身安全。
工程之四：一盏明灯照路口。“十三岁的小姑娘/背着书包去课堂/那个下午有风在轻轻流淌/孩子你难道听见一种声响/你找到了你的爸爸/那遥远的地方没有车来车往……”这是近年传开的一首歌曲《天堂里有没有车来车往》。歌里唱述的是一位小女孩被车祸夺走了如花的生命，音乐婉转凄凉，听者无不为之动容。是的，在和平年代里，车祸已成为人类生命安全的巨大杀手。怎样扼制车祸的咽喉，让人们宝贵的生命不因之凋零，咸宁交警二大队根据辖区主城区道路人流量大的状况，向各中队提出改造危险路段和事故多发段，要求在这些路口装好交通信号灯。这一举措很快得以落实，过去发生事故较多的丹桂桥路口等处，通过争取对其辖区投入1000多万元安装和调整信号灯程序，改变放行时间，收到了良好的效果。硬件建设得到加强后，他们又从源头管理入手，在调查中发现宣传教育要从娃娃抓起，便于2010年6月开始，与市直相关幼儿园联系，多方筹措资金3万多元，在幼儿园内部施划了3处模拟十字路口斑马线、600米分道线；设置3处模拟红绿灯、40米交通宣传橱窗；在围墙、楼梯过道分别刷写永久性宣传标语27条、卡通宣传图画60多幅以及38米的宣传长廊。在此基础上，结合幼儿园实际情况和幼儿特点，与学校老师密切合作，把交通法律法规常识编成《交通安全拍手歌》，还设计了十多种深受幼儿喜爱的交通安全小游戏，以儿歌、游戏的形式向幼儿灌输交通安全常识；又通过幼儿园教师将交通指挥手势以课间操的方式教幼儿熟悉并掌握；还定期安排民警到幼儿园为孩子们上交通安全课，进一步增强孩子们的交通安全意识和文明交通意识。在年底，二大队还与幼儿园联合举办了文明交通汇报演出，幼儿按班级分别演示了儿歌交通指挥手势，在游戏环节中组成了一辆辆模拟小汽车安全驾驶比赛，民警则在模拟斑马线路口掌控红绿灯，让幼儿身临其境地体验交通规则。2011年，二大队将这些模拟活动普遍推广到城区各幼儿园和中小学校，使之少年儿童和幼儿们心中都点亮了一盏盏交通安全明灯。目前这一举措已引起省公安厅的重视。
工程之五：一张生日卡暖人心。2009年春，二大队新任队长金汉才上任后，在队伍管理方面实行人性化和亲情化，从细节着实，全面落实从优待警。特别是每逢民警生日，大队党支部都及时送上鲜花、蛋糕和一张生日卡，以此送上大队的温馨祝福，让全体民警切实感受到党组织的温暖，从而也激发了他们恪尽职守的工作热情和忠诚报效的理念。与此同时，队部还建立民警健康档案，随时掌握民警健康状况，形成民警健康预警机制；并相应建立家庭信息档案，了解每位民警的家庭状况，力所能及地帮助解决问题与困难。大队领导做到“四个必到”，即民警生病住院必到，家庭困难必到，婚丧嫁聚必到，家庭有矛盾冲突必到。另外还在民警家属中推选8位代表成立了家属委员会，目前已成为沟通家属与家属之间、家属与大队之间的桥梁与纽带，为增进民警家属、民警家庭间相互交流、相互帮助，密切领导与民警、家属之间的关系，协助做好民警思想政治工作，起到了积极作用。
通过二大队全面实施“五个一工程”，咸宁城区道路交通管理各项工作得到社会各界的一致好评。市直机关工委及省市部门领导多次在这里召开现场经验交流会。公安部《道路交通管理》和《平安行》杂志，省广播电台、省电视台、《咸宁日报》和咸宁电视台等媒体多次介绍了二大队道路交通管理先进经验，并先后被省市授予“青年文明号”单位，“全省道路交通管理工作先进大队”、“全市先进基层党组织”、“全市公安工作先进单位”等十多个荣誉称号。

（三）别具一格的物价文化体现“四个特点”
“漫天飞雪洒神州，千里江河顿失流。商贾投机谋涨价，平民叫苦暗添怨。临危仗义惩黑手，维价倾情解众忧。飒爽英姿风雪立，搏击市场写春秋。”这是赤壁市物价局党总支书记、局长洪国基以新韵新声七律格式创作的一首行业歌《维价之歌》。不仅在2011年春节自办晚会上演唱出来，还刊登在该局自办的的《价格》内刊2011年第一期封三上面。现全局48名干部职工个个都会唱这首歌。《咸宁日报》2010年9月23日第二版头条发表了一篇记者通讯：《以文化人——赤壁市物价部门文化管理探索》，文中的导语开门见山道出了该局近年发生了“三变”：说话变得有水平了；办事变得有效率了；为人变得谦逊热情了。然而，又是什么让这个机关单位发生如此变化呢？“是机关党建文化逼着我们起变化！”该局全体党员干部都这样肯定地回答。
赤壁市物价局成立于1979年，是我国改革开放最早的产物。在现有干部职工中，党员36人，分别为局机关和物价检查所2个党支部。行业文化管理是以局总支牵头、全体党员干部积极响应的。在近年开始推行时，职工也很不适应，毕竟搞文化活动要有兴趣才能开展。该局党总支主要领导以身作则做示范，自上而下全面推行，在大会小会苦口婆心点醒职工。领导的热忱让职工们有些坐不住了，纷纷行动起来。可是，好久不读书重捧书本难，好久不练字重新提笔亦难。部分先行动的人有怨言：“光自己练没劲”，“光自己学没人沟通没意思”。总支书记洪国基认真分析找到了症结——缺乏平台。“要让求者能学，学者能作，作者能展现，这样大家就有兴趣了。”明白到这个道理后，各支部活动频繁增加：各类文艺体育专家被请来了，省局和市文联各协会的名家到这里进行了一场又一场的新闻、诗词、散文、书法、绘画创作知识传授，还有省体院教授和市棋类高手也来作体育运动和球类、棋类指导。在各类平台搭建好后，一本集时事新闻、政治理论、法规信息、文化艺术于一体的局办季刊《价格》与2005年问世，至今已累计出刊26期，给全局职工提供了写作、书法、绘画、摄影等展现作品的载体。同时局机关还相继成立了“兰亭书画社”和“子建文学社”，使之文化氛围更加浓厚。为了进一步提升其文化品位，局里还明文规定：“在各类报刊媒体发表作品，除版权自有、稿费自得外，另凭样刊或采稿通知，分等定级，每篇给予100至800元不等的奖励；参加各类公开设奖的体育活动、征文比赛、知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛等，获奖除奖励自得外，局里还比照赛事奖励方法再给予同等奖励。”奖励机制出台后更让党员职工文艺创作和文化活动的潜力出现井喷势头。该局的文化活动也大大促进了行业工作，具体体现“四个特点”：
特点一：加强价格调控，控制价格总水平突出一个“稳”字。该局密切监视市场价格变化动态，采取及时应对措施，在原有的少许几个监测点基础上到现在增加到13个，由过去200多个监测品种增加到300多个，特别是加大对农贸市场、超市的监测、检查、规范力度，同时强化价格的收费项目和标准、加强市场价格监管等。还建立健全了价格新闻披露机制，稳定社会通胀预期，防止人为炒作影响市场价格的稳定。
特点二：强化价费监管，保障弱势群体利益突出一个“实”字。主要在落实国家基本药物价格零差率制度，实行统一采购价格零差率销售，特别是联合卫生部门在乡镇和社区设立了卫生机构监测点15个，对基本药物实行零差率销售后市场实际执行价进行跟踪监测调查，在全省起到示范作用；在落实教育收费政策上，重点对机关中学的住宿成本、代收费等进行成本监审，最大限度减轻了学生家长负担；在落实改制企业居民的供水改造难的问题上，通过深入调查报市政府同意后，确定了改制企业职工“一户一表”改造费的定义、补给方式以及改造依据、标准等，保证了供水改造安装工程的公平性，彻底解决了供水企业与改制企业职工之间的矛盾；另外还在落实低保户水价补给政策和化解自来水公司与物业公司的矛盾上做了大量实际工作，维护了老百姓的切实利益。
特点三：提升物价形象，深化价格服务突出一个“新”字。一是开展涉企收费项目、标准的清理，即对赤壁所有行政事业涉企收费、经营服务涉企收费、社会团体涉企收费、行业协会和市场中介组织涉企收费的收费项目、收费标准和收费金额进行全面调查、统计和汇总，并在清理的同时要求各收费单位做到“三个必须”：必须出示收费许可证、必须出示收费文件、必须在收费场所公示，每年为企业减负达100多万元。二是拓展价格公共服务活动，即制定出台《赤壁市物价局关于社会义务价格监督工作实施方案》及其细则，在本市聘请义务价格监督员，依法对辖区内价格行为进行监督，维护消费者合法价格效益。三是围绕创新工作健全职能，即搞好人才库、信息库建设，安排专人在因特网上搜集整理与工作经常有接触、但在本地难以采价的物品价格，并制订了本市《成本调查户管理制度》和《农调户管理办法》，受到省物价部门的高度赞许。四是开展民生价格调研，更好地履行价格管理职能，准确把握群众最关注、最直接、最现实的问题，从而提出物价部门应对新变化、解决新问题，实现物价发展的新思路、新举措，为价格管理找到攻坚突破口。
特点四：狠抓队伍建设，提高全员素质突出一个“硬”字。通过各项文化活动的兴起，努力改善局机关环境，加强多元培训力度，积极开展多项活动。通过人员素质的提高，目前正以改进价格调控监管为重点，为经济发展创造有利的价格机制；以推进改革为重点，不断促进经济结构调整；以保障和改善民生为出发点，全力维护人民群众的切身利益；以强化市场价格监管公共服务为关键，维护公平竞争的价格程序；以加强价格监测为抓手，全面保证市场价格稳定。
人文环境的形成，文化氛围的浓烈，不仅杜绝歪风邪气的滋生，更改变了单位的精神面貌。该局副局长雷晖讲了一个麻将馆的故事，让笔者无不体味到文化软实力的重大作用：原来赤壁物价局附近有一家麻将馆，以前一到下班时间，这里总是人满为患，无论寒冬酷暑，“熬战”的人群不断，也不乏有物价人“参战”。在近年物价局启动文化活动后，麻将馆的生意门可罗雀，当局里文化活动形成气候后，麻将馆就无人问津了，周边的闲散人群都涌向了物价局的文化活动中，不久麻将馆就只得关门了。“可以说，现在我们物价人要找个打麻将的非常难了，休息时间他们都忙着去读诗词、练书法、习球棋、写文章，把打牌搓麻将丢到了脑后。”笔者随意问了一个物价职工，他笑呵呵地回答说。最后，笔者在离开该局时，党总支书记、局长洪国基又不无谦逊地说：“文化管理可谓机关管理的最高层次，我们物价局党组织虽然做了一些探索，但这条路还很长很长。”

宏著巨篇之雄风。。。。。致敬！

qiuchunlin 发表于 2011-7-29 18:52
第二阶段：在新班长上任困难重重的情况下，以班子团结和支持班长为己任，勇挑重担，主承大梁，忍辱负重，鼎 ...
         

下载拜读!问好文学家理论家!

高天流云 发表于 2011-10-23 00:18
下载拜读!问好文学家理论家!
十分谢谢高天君雅评！

（四）坚持不懈的文科教阵地绽开“三朵奇葩”

第一朵奇葩：咸宁文化阵地打造“省一流”艺术精品

一条小河潺潺流过    一个浪花一个传说
一条小河潺潺流过    一片涛声一支情歌
温泉河呀爱情河    心贴心来波连波
一条温泉河呀一条爱情河   心贴心来波连波

一条小河潺潺流过    一方热土一片羞涩
一条小河潺潺流过    一泓温泉一段欢乐
温泉河呀爱情河   泉水长流幸福多
一条温泉河呀一条爱情河   泉水长流幸福多

上面这首咸宁风味浓厚且具时尚风格的歌曲《温泉河》，是2009年咸宁首届国际温泉文化旅游节为展示咸宁独特风采和魅力而倾力打造的大型鄂南民俗风情歌舞《梦寻咸宁》的主题歌。这场大型歌舞公演后，得到了省委省政府领导及省委宣传部、文化厅等领导和专家的高度评价，并被誉为湖北省“八艺节”后最好的一台舞台艺术精品。其思想性、艺术性、地方性和观赏性达到了高度结合，体现了咸宁文化综合实力的大提升。为了打造这台具有历史和现实意义的舞台精品，市文体新局由党组书记、局长程学娟亲自挂帅，成立了工作专班，分别专题研究总体策划、剧本创作、题材和音乐特点，聘请了一批国家和省级的舞台艺术创作人才，组成创作和表演近200人的团队，花重金改造演出场所，更新吊杆、装置雨幕、雪松、喷泉、威亚，采购最先进的演出设备，大力整合民间文艺资源，确立了以咸宁本土民俗民间文化为基础艺术形式，以青年男女的浪漫爱情为主线，运用当今先进的声、光、电技术和舞台艺术表演形式，通过山、竹、泉、桂四个代表性的场景和对劳作、爱情的艺术表达，集中展现咸宁民俗风情，展示咸宁人民的勤劳、善良、积极向上的生活状态，充分显示了咸宁“梦寻赤壁、楠韵竹河、出水芙蓉、月桂飘香”四大城市名片。全剧排演花了半年多的时间，终于在咸宁首届国际温泉文化旅游节首场演出成功并获得好评如潮。另外，市文体新局以党的领导为核心，在全市各县市区也提炼升华了以鄂南民间民俗文化形式为基础的各种剧目，如通山的挖山鼓和神歌、山歌，通城的拍打舞，嘉鱼的呜嘟，崇阳的提琴戏、赤壁的盆鼓等都得充分展现。尤其是通山和赤壁精心打造的剧目《白云深处》和《千古风流》还走上了全国与国际舞台。
与此相衬映，市文体新局还在繁荣文学创作上竭力打造省级精品，扶持重点文学人才。当他们获悉武汉出版社要出版一套在鄂的国家级作家多种文学体裁的文学作品精选集信息后，便积极与市委宣传部和市财政局领导取得联系，努力扶持市直一名系中国作家协会会员、湖北省作协全委会委员的党员干部，为其在改革开放30年中创作的各种文学体裁的作品进行整合，终于使其在湖北独占鳌头，如愿以偿地顺利出版了集小说、诗歌、剧本、散文、报告文学为一炉而精选200万字的四卷本书集《潇洒人的脚步》。2010年3月27日,春光明媚，美丽的咸宁充满了喜悦的气氛：由湖北省作家协会与咸宁市委宣传部联合主办、市文体新局、武汉出版社等单位协办的四卷本文集《潇洒人的脚步》首发式暨文学作品研讨会在咸宁学院隆重举行。湖北省作协党组书记、常务副主席黄运全，湖北省作协副主席、省文联副主席梁必文、湖北省作协创联部、理论研究室、《长江文艺》、《文艺新观察》、《湖北作家》、武汉出版社等负责人及其武汉大学等部分高校的教授、评论家和省内外、咸宁市的各界人士、作家代表共上百人参加了首发式暨研讨会。咸宁市委、市人大、市政府、市政协四大家领导及市委组织部、宣传部、咸宁学院领导和县市区部分领导共20余人参加了剪彩仪式；省委宣传部、省新闻出版局、省监察厅、省农业厅等相关领导致贺电贺信表示祝贺；北京大学社科部部长、北京大学学报主编、中文博导程郁缀,《人民文学》原副主编、资深编审王扶,中华诗词学会副会长晨菘等知名人士,在京闻讯后，不仅打电话表示祝贺，还寄来书面发言电子邮件，为首发式暨研讨会增添了新内容和新气息。这部四卷本书集《潇洒人的脚步》，精选了作者在改革开放30年间创作的多种文学体裁作品，凝聚了作者30年的心血、汗水和智慧。其小说卷选辑了作者以鄂南农民领袖钟人杰为主人公的长篇历史小说《钟九闹漕》和以当代改革开放为题材的30多个中短篇小说，这些作品都贴近生活，是对现实主义和历史唯物主义为基本风格的表现手法和遇变求新的尝试探索，无不使人受到启迪；其散文卷包含“品史拾见”、“人物散记”、“往事散忆”等八辑共100多篇，运笔独到，手法自如，技巧娴熟，可谓是当代散文海洋里自由漂起而又经受住惊涛骇浪的一叶小舟；其诗歌、剧本卷选辑了作者步入新世纪后在纸媒与网媒上颇有影响的系列格律诗《中国历代帝王感赋》和中央电视台上世纪90年代播出的改革故事片剧本《潇洒人的脚步》，其诗其剧各具风格，吟之不忍放下，阅之不想掩卷，诗韵和剧情都振奋人心；其报告文学卷选辑了反映全国优秀共产党员、人大代表周宝生，全国“五一”劳动奖章获得者、全国优秀乡镇企业家黎珊玉等一大批在改革开放30年间活跃于各条战线、各个行业的典型人物的纪实性文章，读后大有催人奋进之感。
市文体新局通过打造文学艺术精品，使之机关党组织成为了一个坚强的战斗堡垒。这里仅从一场水灾的故事中便可看出其党组织战斗集体的强大威力——
2010年7月中旬，咸宁市城区遭受特大暴雨袭击，其强度之大，时间之长，范围之广，为城区40年来之罕见。市文体新局机关地处低洼的体育中心，当国家财产受到洪水威胁时，局党组书记、局长程学娟亲自带队，全体领导到位，组织得力，全体党员干部及时排除隐患，纷纷抢救国家财产，把损失降到了最低，确保本次水灾无一人伤亡，夺取了抗洪救灾的全面胜利，充分发挥了机关党委的战斗堡垒作用，用实际行动奏响了文体新党员干部的先锋赞歌。
——持续暴雨，考量机关党组织的应对能力。7月14日下午，特大暴雨疯狂而至，文体新局机关党委在雨中迅速召开防汛紧急会议，要求全体党员干部牢固树立防大汛抗大涝的思想，充分认识暴雨洪灾的严峻形势，从最好处着想，从最坏处准备，火速打响抗洪抢险攻坚战。紧接着，领导一线指挥，党员干部靠前抢险，全体职工纷纷响应。局机关党委按照局党组的分工安排，迅速分成体育中心现场指挥组和局机关后勤保障组，严格执行起干部带班值班制度，昼夜24小时值守，密切关注水情雨情灾情，确保这场特殊的抗洪抢险战斗有条不紊地开展。“班长”程学娟审时度势，紧急启动应急机制，亲自部署防大汛抗大涝和紧急转移贵重物资。她的这个决策比市防办下达命令还提前了两个多小时，为大件财产转移赢得了宝贵时间。
——紧急抢险，行动有序有力有效。当晚21时，肆虐的河水暴涨反灌至地表，市面城区多处受淹，体育中心成为了重灾区，到22时已成为一片汪洋，积水深处达到1.6米，局机关也陷于泽国之中，全体党员干部已进入攻坚克难的关键阶段。灾情就是命令，抢险就是责任。面对突如其来的洪涝灾情，考虑到局属多个二级单位分散在不同的低洼地带，局机关党委和机关支部果断提出两手抓的措施：一是抓全面，迅速通知各二级单位就地组织抢险；一是抓重点，将主要力量放在贵重物资转移工作上来。要求全系统党员干部以高度的责任感和使命感认真落实抗洪抢险措施，努力克服持续暴雨和客观条件的不利影响，确保洪涝救灾万无一失。通宵达旦，全体党员干部和职工义无反顾，与洪魔抗争，同时间赛跑，把全系统约上亿元的贵重物品全部安全转移，真正发挥了共产党员的团队精神，显示了机关党组织的集体力量。
——奋勇自救，党员干部大显身手。特大暴雨见证了市文体新局党员干部和职工举重若轻的能力。14日深夜，当体育中心的变压器被水浸泡、有漏电伤人的巨大危险时，局机关党委领导果断派人绝断电源，确保人员财产安全。同时加强与气象部门和市防指的联系，时刻关注天气、雨情变化，既为科学决策提供依据，又及时通报灾情，做好抗洪抢险人力的筹集和调配，为取得抗灾抢险打胜仗奠定坚实的基础。次日上午洪水尚未消退，局党组和机关党委领导成员一个个都带头淌过深水，号召以科室为单位做好水灾清理工作。直到雨停水退后，足足几寸厚的淤泥显露出来，局机关党支部又提出采用以水清污的办法，所有党组成员也自觉成为战斗员，始终站在清污工作的第一线继续作战。局办公区域内的污浊齐至膝盖，连深筒雨靴也起不了作用，大家不分男女长幼，都光着赤脚拼命排污，一铲、两铲，一锹、两锹，装的装，提的提，一个个汗水湿透了全身，有的手被扫帚磨破了皮，有的脚被沙锥划出了血，没有一个人叫痛喊累，主人翁精神大放光芒。在局机关党支部的号召下，赶在断电天黑之前，市体育中心及机关办公场所在最短时间内完成了清理工作。
——踊跃捐款，谱写大爱无私赞歌。这次的特大暴雨造成全市66个乡镇、130万人受灾，直接经济损失达28亿多元。市文体新局党组成员带头向灾区捐款，局机关、局属二级单位纷纷慷慨解囊。局里还以党组9号文件发出防汛救灾支农的紧急通知，由程学娟局长亲率系统内50多名科级以上干部分赴咸安、通城等地察看灾情，慰问受灾村民。特别是副局长程贻水还利用多个双休日，带领局系统各支部成员分别到受灾严重的通城县大栓村、上阔村、柳峦村等地查灾与慰问，先后捐送慰问金15000余元，还带领党员干部冒着高温为受灾村民整理倒塌的房屋、修通村中道路、清理淤泥垃圾，受到当地群众的高度评价。市机关工委常务副书记熊正团由衷地赞叹说：这真是一支训练有素、勇敢顽强、能打硬仗的党员干部队伍！在洪魔肆虐时，是他们挺身而出，履行了共产党员的先进性，彰显了市文体新局党员干部的风采!

第二朵奇葩：咸宁科技阵地创新“四机制”党建机关

“古往今来，路在人走，事在人为。作为科技管理部门，在知识经济初露端倪、科学技术日新月异的今天，任何一名科技部门的党员干部，都不能当南郭先生，滥竽充数，以其昏昏，使人昭昭，必须具备较强的政治水平、较高的科技素质和较好的业务能力。”这是摘自咸宁市科技局党组书记、局长鲍晓峰最新出版的新著《平凡的积累——科技创新的实战与思考》书中的一段话。
  正是在科技局主要领导的带领下，市科技局近些年来各项工作都走在全省同行业的前列，在市直机关也获得了一系列荣誉：由市委连年授予2006至2009年市直机关党建工作先进单位；市委宣传部授予2006至2007年度理论学习先进单位；市直机关工委连年授予2006至2009年市直最佳文明机关；市委授予2008-2009年全市先进党组中心组；市委、市政府授予2007年至2009年“双扶”工作先进单位；市委、市政府授予2010年度“城乡共联、千村共建、万户帮扶”先进单位；市委宣传部、市社科联授予2010年度“学习型党组织”知识竞赛（科技专场）优秀组织奖。另外，党组书记、局长鲍晓峰被市直机关工委2011年评为全市优秀共产党员；局机关党总支书记、工会主席周靖2009年被评为全市优秀共产党员、2011年被市直机关工委评为优秀党务工作者；局机关第一支部书记、办公室主任廖焰山2005年被市直机关工委评为全市优秀共产党员；等等。从该局机关党建工作来看，主要是结合科技业务创新“四机制”，努力上台阶，总体形成机关党建、科技业务双促进、共发展的生动局面：
——创新科技项目建设机制，多渠道争取科技项目。主要是围绕市厅合作抓落实，拓宽科技经费来源。将全市上百家企业和基地相继列入全省“四个一百”工程，进入全省科技项目建设第一阵营。同时围绕重点抓申报，提高科技项目集成度。其中在2010年申报的“嵌入式短流程麻纺新工艺”项目，获准立项为全省9个重大科技专项之一。再是围绕长远抓储备，奠定持续发展基础。根据全市“十二五”发展规划，积极向国家、省科技部门推荐储备项目。其中通山县腾达公司有望获得国拨科技经费近3000万元。还有本市“十二五”六大重大领域全部列入全省“十二五”科技发展规划优先主题，为本市“十二五”期间科技项目持续发展奠定了坚实的基础。
——创新科技投融资机制，加速发展高新技术产业。一方面是培养壮大创新主体，组织申报每年新认定的高新技术企业，并连年成倍增加。现全市纳入高新技术产业统计的企业已达40多家，其中按照新管理办法认定的高新技术企业有8家。另一方面是扩大科技融资渠道，预计近两年由科技部门直接引入的市外科技资金将有上亿元，可实现速度与质量的同步提高。
——创新科技服务机制，健全农业科技信息体系。重点是培育新载体，积极组织科技项目申报国家、省科技项目，以争取更多的资金支持。现在市农业科技项目国家以立项4个，可争取无偿科技经费数百万元。同时建设新基地，2010年全市9家农业科技示范基地被列为100家省级示范基地，对本市农业支柱产业领域实现了全覆盖，入围高居全省最前列。
——创新科技激励机制，激发科技人员的政治热情和工作热情。通过近年制定的《咸宁市科学技术奖励办法》和市长办公会精神，市科技局积极开展了全市第一、二届科学技术奖励的评定工作，大大激发了全市科技人员的创造热情。同时建立和健全科技部门党员活力机制，全面发挥党员的先锋模范作用。局党组要求党员干部在各方面都要争担重任，就是不但在履行义务时要走在前面，组织在给予权利时也要尽可能“优先”，特别是在担任重要岗位重要职务上，在升学、进修、培养干部上，也要让科技部门的先进党员放在前面，努力达到激励党员干部的效果。

第三朵奇葩：咸宁教育阵地推行“五狠抓”校园文化

赞美你鄂高校园/你是喷薄而出的红日/你是载满希望的船/你是知识的殿堂/你是学生的摇篮/你是父老乡亲的希望啊/莘莘学子在你的哺育下/美好的理想能实现/甜美的梦呀能够圆/你是肥沃的土地/嫩弱的幼苗长成大树/你是如椽的画笔/绘出的图画被人称赞/鄂南高中/内外兼修的你/向我们阐释着顽强/告别笨重的书包/信息化向我们走来/此刻的你有了新的色彩……
这首满怀激情的小诗，是《鄂南高中报》2010年1月20日“学子心声”栏目刊登二(3)班万磊同学的作品。作为湖北省首批省级重点高中、新世纪经省政府批准的省级示范高中——鄂南高中，近年来，坚持“一切为了学生的发展”的办学理念，全面构建“以主体性教育理念为导向，以培养学生的自我教育能力和自主学习能力为重点”的“一体两翼”教育模式，特别在加强党建工作过程中，努力加强师德师风建设，将教职员工的思想提高到“坚持科学发展，建设荆楚名校”的高度上来，树立党的机关校园为人民的新形象。为此，该校也为全市教育系统树立了党建工作新样板，具体体现在全面推行“五狠抓”校园文化上——
第一，狠抓以德育人不放松。校党委确立了“德育为首人为本，成才必须先成人”的德育教育原则，大力开展爱国主义、集体主义和公民道德教育及成才教育，帮助学生陶冶情操，疏理心理，树立正确的人生观和价值观。校党委书记、校长程功武下大气力，在全校开展了“弘扬民族精神，继承中华美德，养成良好习惯，树立品德形象”和“创最佳文明班级和最佳文明形象个人”活动；还人性化地开展了“让父亲头上少一根白发、让母亲脸上多一些微笑”以及“文明礼仪与道德”等主题班会，使之校园德育工作丰富多彩、科学有序。与此同时加强校园硬件建设，近年共投资数百万元建成了集计算机网、校园智能广播网、闭路电视网、多媒体双向教学网为一体的现代化教学管理网络；并购置了400台品牌计算机用于各处室、各年级、各备课组，以千兆光纤将学校各教学楼、办公楼、实验楼、图书馆以及宿舍区联成有机整体；另外兴建了学术报告厅、彩色运动场、20多个篮球场、排球场、羽毛球场和10多个乒乓球台；还在校区建设了宽阔而标准的校园主干道、校前广场、中心广场等休闲场所以及桂花林、音乐樱花林、草坪等绿化场所，全面实现了绿化、美化和亮化。2008年以来，连续3年被评为“湖北省园林式学校”。
第二，狠抓以质强校不放松。校党委不仅认真抓好常规教学管理，还极力抓好备、教、批、辅、考等基本教学环节。特别是充分挖掘“一训三风”的文化内涵：即一校之训诫、训导，是学校对师生的劝勉、鼓励和鞭策。其主要内容是：厚德载物、博学多才、自主学习、自强不息。它有着厚重的文化底蕴，用意在于把民族的文化精髓和时代的精神特质内化为全体师生员工的共同行为。其校风有三，即团结拼搏、创新争优；严谨踏实、生动乐教；笃学多思、刻苦坚韧。此“三风”也无不代表学校的良好精神风貌和群体价值观。
第三，狠抓课程改革不放松。在新时期新形势下的高中学校，谁赢得了课改，谁就赢得发展的先机。鄂高党委认真落实课程改革和“一体两翼”的主体性教育思想，全面狠抓新课改、新理念、新思维、新要求，充分发挥学生在学习中的积极性、主动性和创造性。辅之办有鄂高“学生通讯社”和校广播电台，分别设有“学海导航”、文苑漫步”、“英语ABC”、“互助你我他”、“菁菁校园”等栏目，深受学生喜爱。为了深化教改内容，学校还特别创设了“校园讲坛”，相继有陈唐辉老师主讲的《多面曾国藩》；由施心悦老师主讲的《走近诺贝尔》；由胡金辉老师主讲的《汉语的魅力》等等，引起了学生们的极大关注和兴趣，既增加了辅助课程，又大大活跃了校园文化，使学生在潜移默化中陶冶了情操,净化了心灵,促进其成人。
第四、狠抓教师培养不放松。校党委实施“导师制”、“青蓝工程”和“老带新”等活动；坚持集中培训，鼓励在职深造，提高青年教师综合素质；搭建舞台，认真做好教学“说课比赛”及省市优质课竞赛；适时开展“教坛新秀”、“教学先进个人”、“教学优胜班级”等评比活动。辅之强化校园育人功能，投重金精心布置了楼道文化、教室文化、橱窗文化、运动场文化等，使之校园文化与时代精神相吻合；在每个教室讲台上悬挂国旗图案，教室两侧张贴名人名言，教学楼大厅、走廊、过道都标有“修德向善、知礼乐行”等文明用语，营造了一种浓厚的传统文化氛围；花坛苗圃、校园小径都设有警示牌。做到了一处宣传、一种教育、一方文化、一点收获。针对师生培育，尽可能地让校园的每一面墙壁说话，让每一处花草唱歌。
第五，狠抓机关效能不放松。落实党建工作，将鄂高的品牌做大做强，必须全面加强管理。具体做到“四个加强”：一是加强人事管理，严把进人。凡引进教师先经过教研组、教务处和主管教学的副校长层层把关，再由校党委研究确定，最后报市教育局考核审批，确保引进高质量人才。二是加强财务管理，出台了校内财务管理的若干规定，严格财务报销制度，严格控制差旅费、餐饮费等开支，杜绝重复开支，堵塞漏洞，勤俭治校，把开源节流落到实处。三是加强安全管理，创建平安和谐校园活动，认真开展普法教育，积极构建“家长、学校、社会”齐抓共管的“大普法”格局。利用广播、校报、标语和致家长信等形式对师生广泛进行安全常识宣传教育。同时建立安全工作长效机制，做到校园安全时时有人抓、处处有人管。四是加强招生管理，确保公开透明。
鄂南高中通过推行“五狠抓”校园文化，全面提升了办学水平，近年来获得了一系列荣誉。主要有：全国五四红旗团委、全国贯彻学校体育工作条例先进单位、全国地理教学先进集体、全国校园环境文化艺术建设先进集体、全国群众体育先进单位、全国学校营养工作先进单位、湖北省文明单位、湖北省青年思想政治工作先进集体、湖北省校园管理先进单位、湖北省社会实践活动合格学校以及咸宁市先进基层党组织、咸宁市最佳文明单位、咸宁市思想政治工作十面红旗等50多项荣誉匾牌。《人民日报》、《中国教育报》和中央电视台等10多家媒体先后对鄂高文明办校进行了专题报道。

爱上老鼠123 发表于 2011-10-30 00:20
强烈感谢楼主
十分谢谢雅评！问好！

第七章：熊熊燃烧的神圣烈火（上）

    由王涵先生等5位文学专家在上世纪80年代主编的《名人名言录》一书中有这样一段话：“划一根火柴，闪亮一下，就熄灭了。但倘若用一根火柴去点燃一堆火，却可以散发出比一根火柴大十倍、百倍、千倍，乃至无数倍的热量。”
咸宁市机关党建工作，也正像用一根火柴点燃了一堆党的信念之火，在鄂南大地此起彼伏地燃起了中国共产党全心全意为人民大众服务的神圣烈火，无论是县区还是城乡，无论是党政部门还是行政事业单位，无论是“一条边”的行业管理单位还是社区企业或临时党组织，处处都散发出了共产党员无穷无尽的精神热量……

（一）   机关党建在直属行业燃起“嬗变”之火

典型A：工行咸宁分行迈向“良好银行”的嬗变
几年前，工行咸宁分行不仅业务增量在当地同行业处于末位，而且还是当地金融行业中唯一一家亏损银行，经营绩效考核也一直在湖北省工行系统列后三位排名。自从2006年9月该行新一届领导班子上任以来，通过把党的思想政治工作放在首位，用这条生命线贯穿到行业经营管理全过程，举高放远，一跃开创了工行精神文明、物质文明建设双丰收的崭新局面。其经营效益从连续17年大额亏损大行飙升为市级同行业中第一个率先实现年盈利额破超亿元大关的银行；其精神奖励不仅是全省工行二级分行中唯一双获工总、省行四好领导班子和学习型组织先进单位，而且还是咸宁金融系统中唯一分获省级最文明单位、省级五一劳动奖、省级学习型组织标兵单位以及市级行风热线十佳单位等多项殊荣。其主要“嬗变”有五：
理念转型：在做大做强市场规模中促转变
观念决定定位，定位决定地位。作为银行经营企业，能不能在金融工作中有新突破，其思想的转变和理念的更新是关键。在新一届领导班子上任后，通过深入调研，提出了以创建“良好银行”为中心，以优势的政治生态转变经营方式，努力把分行建成一个盈利能力强、资产质量优、经营规模大、管理水平高、社会评价好的发展战略定位，明确了“一年变样、两年扭亏、三年再造一个咸宁分行”的阶梯型发展目标，制定了“以人为本促发展、开拓市场快发展、精细管理保发展”的发展思路。尤其通过行党委加强基层党建工作，完善领导干部选报、任用、考核制度，大力推行县级支行行长和城区直管网点负责人投票公选制，增强了党组织及其业务领导干部任用的透明度。同时做好入党积极分子的培养、发展工作，充分发挥了全行各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。其中通城、泉山两个党总支还被省行党委授予“先进党组织”光荣称号。现在全行上下党组织思想统一、志向共同，全体党员及员工有了“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，并化为“敢想、会做、快干、大上”的强大工作动力与合力，推进了工行业务经营在加快发展中促转变。
模式转型：在精细博弈市场份额中增效益
如果说战略创新打开了新的发展空间，那么增长方式的创新则是分行提升综合竞争力、赢得新的发展空间的法宝。新的分行党委始终把大力推行各项业务产品1+N式捆绑综合经营、做长业务链条作为加快发展方式转变，提升经营发展质量，推进经营盈利模式转型的突破口。突出做好资产业务与负债业务联动，对公与对私业务、本币与外币业务、传统与新兴业务的整体综合营销，努力降低经营成本，最大限度地提高综合营销的价值贡献度；同时根据锁定不同类型目标客户群体的特点和金融需求偏好，通过因客而宜地采取产品1+X关联捆绑营销办法，着力提高对单一客户综合营销深度和经营价值链条；还坚持以现有优质客户产业链、供应链和交易链为牵引，通过大力拓展其上下游企业、技术合作企业以及集体关联企业的潜在客户群体，来精耕细作地深度挖掘关联客户资源，延长服务链条，拓宽创收渠道。实践证明，经过“三大链条”互动营销等措施，有效促进了业务经营由“节点营销”向“链式营销”的根本转变。2010年该行经济增加值比3年前增长2倍，中间业务收入在各项收入占比比3年前提高约5个百分点，总资产净回报率比3年前提高约3个百分点。
机制转型：在创新竞争市场中添合力
近年来，该行党委不断完善科学合理、明晰量化、绩效考核、等级管理等竞争机制，有效地把“做好、做差、少做、多做”与机构、员工的切身利益挂起钩来，激发了全行员工的巨大能量，使搏击市场、营销客户不仅是行长客户经理的事，而是变成员工分内的事，促进了全行经营成果大幅提升。行党委还根据经济金融形势的发展和经济资源的变化，紧密结合每年度业务经营发展目标和不同季节金融资源变化，以及不同阶段业务发展中存在的薄弱环节，通过持续适时在全市开展阶段性的各项业务营销劳动竞赛活动，有力推动了全行金融业务持续、协调、跨越式发展。还特别注重发挥党员的先锋模范带头作用，将全体员工个人发展价值追求与工行经营发展目标融为一体，实行以“争市场、争份额、争贡献、争一流”的年度评先机制，着力实施经营发展标杆管理模式，不断提升了各项工作在系统和同业中所处的位次。仅2009年，该行的主体指数、业务协调发展和依法合规等三大板块考核排名中，对公增量、个贷增量和盈利额等12项考核指标就跃居同业第一；2010年又在全省工行系统行长经营绩效2+8的考核中其8项指标得分第一。
服务转型：在紧贴市场服务中铸品牌
行党委为了紧贴当地金融市场需求，坚持把客户的需求放在首位，连年开展“优质服务从我做起”、“满意在工行”等一系列主体教育活动，辅之以评选“文明单位、文明家庭、星级员工”与“零投诉”等活动相结合，着力构建“党员干部为员工服务、后台为前台服务、全行为客户服务”的服务体系，系统实施标准化服务工程、专业化服务工程和流程再造工程，对中高端客户落实“名单制”和“一对一”式的精细管理，进而有效缩短了对各类客户群体的服务链条，大大增强了客户的满意度。同时以各基层党团组织为单位，全面推行“电子服务监督台”，开展创建“党员先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“服务明星”、“营销明星”等各种评选活动，连年涌现出了一批批先进典型，先后有18人次获“总行、省行巾帼岗位标兵”、“咸宁市十大杰出青年”、“市直机关工委优秀党员”等光荣称号；淦河支行还荣获“全国银行业文明规范服务示范单位”等多项殊荣。
管理转型：在完善内控管理中保安全
在充分发挥党组织战斗堡垒作用的同时，行党委还把引导员工合规操作、遵纪守法作为维护职工劳动权益和职业生命的一项重要工作内容。主要是致力打造内控案防互为联保责任、员工操作风险连带责任追究、内控案防奖惩约束机制等三大防控链条，严格落实员工合规操作的成效与单位、个人的评先、提拔使用和收入分配等三个挂钩机制，充分借助系统监控、现场检查、业务交流三大平台，重拳出击加强对重要风险点的综合整治，加大对各个层面人员合规履职尽责情况检查，严格落实不安全因素限时整改和处罚工作机制，不断补充与完善内控管理办法，有效构建了一套“不想为、不能为、不敢为”的内控风险管理长效机制，不断增强全行合规管理和风险防控能力，确保业务安全营运。与此同时，行党委坚持以发展谋和谐，把实施以员工利益、员工健康、岗位成才、民主管理、干群亲蜜、企业文化、文明建设、重塑形象等“八大和谐工程”建设，作为凝聚全行人心的“黏合剂”。近年先后争取上级行网点建设等专项资金1500万元，对基层支行和各科室及其营业网点的办公环境进行改造，统一添置验钞机等服务设施；在确保全行员工收入增加的基础上，按规定上调员工养老保险和公积金的计提缴纳基数；多方筹资30多万元为全体在岗和离退休人员进行健康体检，为女工办理妇女重大疾病安康保险；采取职工福利费挤一点、工会经费出一点、员工自愿募捐一点的办法，筹集几十万元建立了员工重大疾病救助基金，已对5名患重大疾病员工给予救助资金累计达6万元；还对自学获得学历、职称资格员工以及子女考入高等学校的，给予相应的奖励；等等。由于行党组织切实将温暖送到员工心坎上，这几年员工士气持续提升，队伍向心力、凝聚力和战斗力持续增强，全行综合治理、安全保卫、内控评价分别进入了全省工行系统一、二类行的行列。

典型B：咸宁工商系统从“双换”到“六型”的飞跃

2008年10月，咸宁工商系统各级党组织为了增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高实践科学发展的能力水平，改进服务科学发展的工作作风，市局决定开展工商干部与行政相对人“双换”（换位、换心）实践活动，切实把科学发展观的要求转化为党组织推进工商行政管理工作科学发展的直接行动，促使全体党员干部贯彻落实科学发展观的观念更新、能力增强、作风改进。
其“双换”实践活动采取双向联动的方式进行。即：组织工商党员干部到企业或个体经营户的相关岗位上进行工作实践；企业或个体户派人员到工商部门相关岗位上上班。实行组织选排、自愿择岗的方式进行，通过岗位互换的方式彼此思想和心灵沟通，促进工商干部和行政相对人之间相互了解、相互支持、相互规范。为确保活动效果，局机关党委具体负责，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，紧扣科学发展与工商行政管理的主脉，带着问题下去，摸准情况上来，真正做好以换位促换心，以换心促转变，心转变促发展，达到端正服务理念、坚持执法为民、改变工作作风的目的。
深秋的一天，市局人教科余启旺等党员干部来到地处咸安区的巨丰实业有限公司进行“双换”活动。该公司是一家专业化很强的外向型森工企业，其产品设计纤维板、地板等。公司副总王甫海接待他们后，按要求他们被安排在制板车间最脏、最累的铲渣工岗位。在其8小时工作期间，要不停地往高温炉里添加树皮、木渣等燃料。车间里粉尘多、噪音大，几位工商干部干了不到半小时就感到腰酸背疼，但没有一个打退堂鼓，而且认认真真地干满8小时。他们在其工作岗位上了解到，铲渣工每月工资约1000元，并与企业的效益挂钩。他们与这些工人一起劳动，一个个都感受到工人劳动的艰辛和不易；反过来，该公司被派到市工商部门换岗的职工，也亲身体验到工商干部的工作要求与难度。通过“双换”实践活动，工商干部与企业业主都直观地领会到科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，深刻认识到市情、行情特征和工商行政管理工作的特点，切实把科学发展观的要求转化为推进企业和工商行业科学发展的自觉行动。
是的，“双换”实践活动的时间虽然短暂，但“换位、换心”的思想却牢记在一个个工商干部的心中。为了进一步促进工商职能转型升级，市工商局机关党委于2010年又全面开展创建“六型机关”（学习型、效能型、廉洁型、节约型、服务性、和谐型）活动。市局成立了以党组书记、局长为组长，分管局领导为副组长的领导小组，制定了全市工商系统开展创建“六型机关”的活动方案。这是工商系统开展的一项声势浩大的活动，意在“打造新型工商队伍、促进职能转型升级、开创咸宁工商工作新局面”。
市局机关以创建“学习型”机关为抓手，要求做到全年学习有长计划，每月学习有具体安排，平时学习有考勤、有记录、有专用笔记。做到“以写促学”（紧贴个人实际写心得体会达万字以上）；“以会促学”（举办各种演讲会、报告会、交流会等）；“以宣促学”（局机关党委举办《创建六型机关》简报和墙报，各党支部举办墙刊等）；“以展促学”（每季度在局宣传栏中展示党员干部的心得体会文章）；“以讲促学”（每月安排一名中层干部结合自身工作实际为全体职工讲半天课）。同时建立学习奖惩机制，将各单位党员干部学习情况列入年终工作目标责任制考核内容，实行奖惩兑现。通城县工商局城郊分局党支部创建“节约型”机关，开展节约一元钱、一滴油、一张纸、一度电、一点水的“五个一”节约活动，形成崇尚节约、拒绝浪费的好风尚。嘉鱼县工商局党总支打造“廉洁型”机关，全面按照“党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严”的要求，取得了很好的收效。咸安区工商局各级党组织建设“服务型”机关，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，叫响了“服务在机关，满意在机关”、“服务在机关，满意在社会”的服务口号，不断拓宽服务领域，受到广大群众的一致好评。
正由于全市工商系统创建“六型机关”工作突出，在全省工商行业捷报频传：咸安区工商局作为咸宁市工商系统创建“六型机关”的典型试点单位，参加了2010年度全省工商系统经验交流会；嘉鱼县工商局茶庵分局党支部等7个党组织被省局党组授予“先进基层党组织”称号；市工商局办公室马绍斌等4人被省局党组授予“优秀共产党员”称号；市局消保分局的周艳等4人被省局党组授予“优秀党务工作者”称号。另有市局登记注册分局监管科科长陈海峰等8名优秀党员干部组编成全市工商系统《服务咸宁经济发展掀起创先争优热潮》专题事迹材料，在全省工商系统先进事迹巡回演讲活动中进行演讲，并由省局党组充分利用新闻媒体广泛宣传报道，扩大了其先进事迹报告会的影响力，大大提升了工商系统党员干部的社会形象。

（二）   机关党建在社区、企业燃起“创业”之火

      典型A：交通企业以廉洁之火烧旺赫赫业绩

  “兵熊熊一个，将熊熊一窝。”这是浩然正气的咸宁市交通局党组书记、局长汪凡非的一句口头禅。交通系统点多、面广、线长、事繁、工程项目多、资金运行量大。汪凡非深知，在这里主事，必须把党建工作放在首位；在这里行政，必须以过硬的脊骨撑起龙头；在这里带好队伍，必须自上而下支招好“廉洁”这个秘诀。为此，她使出的一个统领全系统的杀手锏就是“腐败风险预警防控整改制度建设”，并专门印制了《咸宁市交通运输系统腐败风险预警防控工作手册》，从机关到企业，职工人手一册。通过廉洁之火，熊熊燃烧了全市交通系统赫赫业绩，使之咸宁交通运输事业迅速跃入了发展的快车道：重点公路建设进展顺利；城区旅游交通工程克难奋进；武汉新港建设快速推进；地方高速公路工作加速推进；港站工程稳步进行；农林交通建设超速发展。在这里，仅以下辖的交通企业兴达路桥公司党总支打造廉政阳光工程的事迹就足以感人：
  湖北兴达路桥股份有限公司现有职工3565人，拥有各类专业技术人员392人，党员1100人，是湖北省路桥施工行业的龙头骨干企业，直辖3个分公司和6个县市区域公司。从2009年来，公司党总支专门发出5号文件，在全公司开展以“树立优良作风促进科学发展”为主题的党风廉政建设教育活动，以此建立党员干部受教育的长效机制，有效防止和减少工程建设中职务犯罪的发生，实现“工程优质、干部优秀”的目标，尤其是打造众所瞩目的兴达路桥杭瑞高速项目部廉政阳光典型示范工程。具体做到：
  ——联动推进兴工程。即在创建“廉政阳光示范工程”过程中，公司结合具体情况与各项任务，建立和完善各党支部的责任分工、教育引路、监督检查三大制度，做到以制度管人管事，确保党务工作不图虚名、不留死角、不流于形式。各项目部还在形式多样的廉政教育活动中，推进廉政文化建设，使每一个从业人员懂得哪些能干，哪些不能干，形成以廉为荣、以贪为耻的行业风尚，自觉抵制骄奢淫逸、贪图享乐的腐败行为。各党支部还细化了阳光工程方案的一系列具体措施，逐步形成了人人参与的教育、制度、监督并举的腐败风险防控体系。随着项目施工的展开，各项目部和各工区还专门选派员工代表参与材料采购、劳务分包等方面的工作，实现工程全过程“阳光操作”。为及时将材料采购、劳务分包等方面的规定和要求对外公开、公示；及时将已选定的材料供应商和货物订购规格上报指挥部和总公司；请省总公司物资设备部代表参与确定价格、技术质量等，真正把公路建设项目打造成人们满意的阳光工程。
  ——劳动竞赛创佳绩。为配合阳光工程，兴达路桥公司还在多个项目临时党小组扎实开展重点工程劳动竞赛活动，以此抵制任何腐败行为和不良习惯的侵袭，不断掀起路桥施工高潮，受到各级领导的好评，达到了“四创”成效：一是创优了质量。在劳动竞赛中，以质量和安全为前提，优化施工方案，调整工序及工艺衔接，严格程序化的质量过程控制，精心组织、精心管理、精心施工，并把行业规定的要求作为最基本的标准，力求从高从严达到和超过业内工程质量。二是创新了技术。全公司各项目部充分开发应用新技术、新材料、新工艺体系以提高技术含量、降低消耗成本，增加经济效益。积极推广刚毅工法、小件预制模型等，还将远程监控系统运用到高速公路施工监控，创全省之最。即通过对施工现场情况的了解，对每道施工工序都看得清清楚楚，使技术质量得以保障。三是创低了能耗。即在竞赛活动中，不仅强调员工“出手就干标准活，出活就出精品样”的意识和能力，而且还自觉将“精细管理”理念渗透到具体工作之中，有效减少或消除返工、误工和材料浪费等资源损失。各项目部在竞赛中还始终贯彻绿色环保、节能降耗理念，在材料采购时考虑到充分利用，减少浪费；并做好旧料、废料的回收利用；掌握废旧沥青混合料再生技术，应用生态植被防护措施；等等。四是创高了效益。提高经济效益是企业生存的根本。各项目部在劳动竞赛中最终注重效益，即通过全面管理，对材料、机械和人员合理利用安排，对施工项目所需的消耗品等成本充分分析，精细入微；对施工机械保养好、清洁好、提高施工使用率，做到物尽其用；关键工序的关键施工人员与奖惩挂钩，做到不返工、不窝工，加快速度，使工程按时或提前完成，从而获得最大的经济效益。
  ——员工集体展风采。兴达路桥股份有限公司市直属3家分公司共有职工297人、党员94人，35岁以下青年职工约占60%。是一支特别能吃苦、特别能战斗的集体。2010年,公司先后在107国道改建工程、咸安张双一级公路路面工程、通山核电公路刷黑工程等一大批国家重点建设工程以及市区道路刷黑改造工程。这个战斗集体在党总支和个党支部带领下，严格政治学习制度，并结合实际地开展形式多样的讨论会、辩论会以及政治理论知识竞赛等活动，引导员工爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。公司党总支以“读书好、好读书、读好书”为要旨，具体要求读好理论书、专业书和相关知识的书籍，大兴“讲学提素”之风，开展师带徒、干带兵、岗位训练、技能竞赛等多重活动，培养造就了一个政治向前、技术领先、本领过硬的优秀集体。
­   ——“五型”班组树形象。班组是施工企业一线管理的最基层单位。兴达路桥公司党总支从2009年以来，对各在辖党支部都要求成立以班组为单位的临时党小组，并在党小组全面开展“知识型、技能型、效益型、创新型、和谐型”五型班组创建活动。其中新塘岭拌合站党小组，以强化班组实力为基础，注重党员带头，充分调动全体职工的积极性、创造性，把工作热情引导到节能、降耗、增效和提升社会形象上来；并以文化育人为切入点，全面开展“每月读一本好书”活动，做到一月一个学习重点、一个学习主题、一篇体会文章，使学习变成每个人的自觉行为，以致形成正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观；同时还把学英雄、树典型作为党小组活动的重要载体，先后开展了学习系统内陈刚毅精神、学习咸宁市周新武事迹以及学习本单位先进典型事迹的学习活动，使员工在学习典型中受到教育，心灵受到震撼，从而营造崇尚先进、学习先进、争先创优的良好氛围。通过“五型”班组创建活动，全公司员工学习意识、规范意识、质量意识、安全意识不断加强，并自觉将精细管理理念渗透到具体工作之中，从小处着手，从点滴做起，从自身做起，从岗位做起，将共创活动体现在工作的每一个地方，由过去“要我做”变为“我要做”、“我要做好”的良性轨道。还进一步增强了员工的凝聚力和团队精神，充分展现了员工们心齐、气顺、风正、劲足的精神风貌。
  2010年底，通过湖北省纪委审定后呈报省委常委研究表彰的全省十佳廉政勤政先进典型，就有全省交通运输系统市州唯一的女干部咸宁市交通局党组书记、局长汪凡非。在其印发的先进事迹材料中，笔者见到的是无比显目的四个小标题：高度决定视野，在竭尽思虑中谋划大局；责任意味担当，在干字当头中破冰前行；成功在于奉献，在只争朝夕中收获喜悦；尺度把握人生，在淡泊名利中廉洁自律。仅这四个方面的表述，足以勾勒出这位交通“领头雁”在勤政为民、艰苦奋斗、廉洁自律上做出了光辉的典范。

典型B：示范社区在特定条件下创建优秀党支部
咸宁市共有城市社区94个。这是新世纪以来咸宁城市发展的新产物。按照市委近年党建工作的目标，要奋力创建社区党建工作示范市。在咸宁市直机关工委的极力配合和全力打造下，目前已初步形成了“整合资源强基础、项目推进强功能、机制创新强队伍、重心下移强管理、党建引领强服务”的咸宁社区党建模式。
银泉社区地处咸宁市城区中心地段，辖区总面积5平方公里，常住居民3564户，总人口8968人，党员86人。该社区党支部下设5个党小组，2010年在市直机关工委的直接领导下，以创建“基层党建示范区”为目标，积极抓好社区党建工作，尤其在阵地建设、服务社区党员群众、创新社区管理等方面进行大胆改革和探索，已取得显著成效，一年多来相继荣获全省“安全文明社区”、“低保先进单位”、“综治先进单位”等多项荣誉称号。其主要经验是“三个创一流”：
——加强阵地建设，在硬件上创一流。一年多来，银泉社区采取多种途径，想方设法加大社区阵地建设力度。通过多方筹资，在市区两级政府和领导的关心下，共投入300万元建起了一栋1026平方米的全新社区综合楼，既改善了社区办公环境，又有效提升了社区服务党员群众的水平。目前社区综合楼为依山阶梯式建筑，分别设有为民服务厅、家政服务中心、党员活动中心、娱乐活动中心，图书阅览室、警务室、说事厅等一应俱全，为构建党员联系和服务群众工作体系奠定了基础。本着属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的原则，社区与辖区各单位签订了共驻共建协议。采取“不分市街、不排上下、共建一个家、共育文明花”的原则，让驻区单位和社区居民以平等的身份参与社区活动，共议社区大事、共谋社区发展。并充分发挥驻区单位职能作用，积极组织引导他们参与社区建设管理和社会公益事业，积极协助搞好群众思想政治工作。还构建好社区网络，搭建党员群众教育平台，以党员活动室、电教中心、图书室为场所，发挥远程教育和读书功能，办好社区党员群众培训学习教学点。在引导大家观看各类电教片的同时，根据广大党群众的需求组织“菜单式”、“点播式”、“课件式”教学，举办各类专题讲座，为之提供便利和服务。
——丰富工作内涵，在服务上创一流。在社区工作中，坚持以人为本、服务党员群众的宗旨，积极探索市场经济条件下社区工作规律和特点，不断增强服务意识、丰富服务载体；拓宽服务领域、延伸服务触角；完善服务功能、提升服务质量。为更好地听取群众的意见，社区除利用说事厅说事、在意见箱收集意见外，还开展了“串百家门、管百家事、连百家心、送百家情”的“四百”活动，建立社区党组织进小区、进楼院、进家庭的长效机制，真正做到听民声、表民意、解民忧、助民富，全面架起党群“连心桥”，形成以社区党组织为支撑，以辖区党员队伍为基础的政府搭台、社会参与、居民受益的社区服务新格局。
——创新管理模式，在自身建设上创一流。社区要充分发挥好自身职能和作用，务必在加强管理上狠下功夫。为进一步加强社区自身建设，规范社区管理，更好地为社区党员群众服务，社区在党建活动室分别挂上了干部工作日制度、目标责任制度、财务管理制度、居务公开制度等固定牌，将社区干部坐班考勤情况、完成工作任务情况、为居民服务情况与社区干部年终考核、目标奖惩相结合，大大增强了社区党员干部的责任感和使命感；同时实行社区财务、居务公开，自觉接受社区群众和社会监督，受到群众的普遍称赞；还积极探索对流动党员的动态管理，在相对集中的地方建立流动党员党小组，在辖内成立外来党员党小组，使之各类党员的教育与管理取得成效；特别还实行社区党员干部坐班制度，对办事群众笑脸相迎、笑语相接，坚持首问负责制、一次性告知制和代办服务制，认真对待群众问及和申请办理的每一件事项，且按相关规定及时予以答复和解决，为办事群众提供温馨而周到的服务。
通过社区优秀党支部的创建，使之在社区这个最基层的岗位上，党员们以满腔热情，忠实地履行着全心全意为人民服务的宗旨，在居民心中树起一杆杆鲜艳的旗帜——
钟贤会，文笔路社区党支部书记，自2004年从事社区工作以来，她就将自己最宝贵的青春年华奉献给了社区事业。该社区的群众无不熟悉她：纤细瘦小的个子，总充满善良的笑容，可办起事来却风风火火、精明果敢。她颇具匠心地创建了“党员之家QQ群”，既利用了年轻人时尚的交流方式，又对社区党员做到知去向、知现状、知思想；她还以自己的聪明才智，自编自导了小品《我是社区协管员》，用幽默诙谐的方言在社区表演，使居民对社区工作深入了解；她还要求每个社区干部知百家情，及时将国家的优惠政策送到居民家中，让大家感受到党的温暖；特别是社区所有困难户的情况都储存在她脑海中，随时随地都可能提供帮助。周金华是咸安区供销社的临时工，丈夫没工作，一家4人住在一个不到40平米的出租屋，吃睡挤在一起不堪入目。钟贤会得知其困难后，及时为他们办了低保，并申请到每月200元的廉租房补贴。2011年6月的一天，钟贤会在看望了一位特困党员李炳清中风住院时又说：“我要发动民间力量，让社区每个党员每月捐1元钱，设立一个党员基金会，尽可能地使特困党员户能够及时得救助，也让每个党员在这个团体中都能互帮互助互爱。”其实，钟贤会2009年就考上了湖北省乡镇公务员，由于她热爱社区工作，经申请批准后作为挂职干部在社区留任，深受居民拥戴。
黎元清，59岁，桂花路社区余家林片区党支部书记，是一名每月只拿156元生活费的企业病退伤残人。他在社区内被誉为“炙手可热”的老党员，谁家有困难都会找他帮忙，谁对社区有意见也喜欢找他反映，因为他总能热心快肠的想办法办好每一件事。2007年2月，几位居民找到老黎反映片区路段晚上黑灯瞎火闹事者多，建议安几盏路灯。老黎满口答应后，次日就去找市供电公司，却被告知：如此路段市区有数百处，不可能很快解决。老黎也很倔，他在大半年里，每天早上出门就拿着自己写的申请书，到处找部门签字，有几次还倒地昏迷，最后硬是在市政府协调下事情得到解决。当年9月初，市电力部门几辆吊车来到片区路段安装路灯时，围观居民都高兴地拉着老黎说：“您老人家又为我们弱势群体做了一件大好事呀！”近几年来，老黎还凭着这样一股倔劲，先后跑市供销社，求助硬化了一个400平米的居民休闲舞场；跑市建委，申请翻新主巷道水泥路面，耗资十几万元；跑温泉供电公司，协调维修了埋在地下的一段高压电缆线；等等。他为居民们求来了多少好事，大家掰着手指也数不完。
钟平，花坛社区卫生服务站主任。2007年从事社区医疗服务工作至今。为了居民的健康，他多次舍弃外单位的高薪聘请，坚守社区医疗服务这个神圣岗位。每天早上7点多钟，花坛社区服务站门口总是很热闹，一大群爹爹婆婆在这里叽叽喳喳说个不停。他们都是来找钟平的，主要是汇报各自的病情，当然也有提着自家菜园里的新鲜蔬菜送来表达谢意的。该辖区有老干部局、原地委行署大院宿舍等，65岁以上的老人有上千人，老龄化率达13%，比一般社区高得多。老年人患慢性病多，为提高这一特殊群体的生活质量，该卫生服务站启动了免费为600多名老人进行慢性病管理工作，即每个礼拜上门进行一次健康检查，血压血糖随来随查，患者出现症状随叫随到。这些服务承诺着实让钟平也随时进入“警戒”状态，有一个晚上他硬是接到了17个急救电话，忙得通宵马不停蹄。有位76岁的傅婆婆患冠心病，几年前查出血糖偏高且体重偏胖，2011年纳入慢性病管理后，钟平指导她合理饮食和有效运动，半年时间在没有药物的干预下，体重减轻，血压下降，血糖正常，如今非常健旺地照顾小孙子了。目前，该服务站把过去以治病为主改为现在以防病为主，注重加强人们的健康意识和疾病预防工作，虽然工作量大大增加，站点收入随之减少，但所有医务人员在钟平主任的带领下，工作热情却非常旺盛，深受社区群众爱戴。
……  ……
咸宁市直机关工委在推进社区党建的过程中，十分注重整合多方资源，夯实基础工作。一是建强队伍。依托市县两级党校，每年把社区党员干部集中轮训一次，不断提高他们适应新形势、完成新任务的能力。二是加大投入。帮助建立政府投入为主导、街道投入为基础、部门投入为补充的多元化投入机制，不断加大社区建设力度。仅2011年上半年，市区两级整合资金3000多万元，其中市直机关工委拿出历年结余党费50万元，一次性投入到社区党组织，共完成市区16个社区办公活动场所和相关服务设施配套建设任务。三是建好阵地。本着有利于服务群众、有利于长远发展的原则，在土地十分紧张的情况下，按照老城区500平米、新城区1000平米建筑面积的标准，拿出城市发展热点地区、临街一线和人流集中的黄金地段用于市区社区办公活动场所建设；同时鼓励各县市区采取联建、购买、置换、改扩建等方式解决社区党建活动场所。其中崇阳县采取资产置换的办法，将一些县直部门整合到新建的发展大厦办公，再将这些单位的原办公楼置换给社区，一次性解决了6个社区党建活动场所。四是完善制度。2010年以来，全市规范完善了社区党组织工作制度、社区党员群众服务中心工作制度等多项规章制度，实现了社区管理规范化、制度化、科学化。现在全市社区按照党建工作全覆盖的要求，完善了社区建党总支、小区建党支部、街道建党小组的组织网络，并正在将党组织向辖区内的商业街、工业园区、商务楼宇延伸。同时配备社区便民服务车，配套建立社区卫生服务站、爱心超市等，面向社区单位和党员群众开展各项便民服务、承诺服务、帮扶服务、志愿服务等。还在每个社区配套设置现代远程教育中心、图书信息室、市民学校、文化广场、宣传栏等，深入开展政策、文化、卫生、体育和文明礼仪活动，涌现出了一批学习型、和谐型、活跃型社区党组织。根据市委要求，市直机关工委还把创建全省示范社区作为考核各地党委、政府领导班子工作业绩的重要内容，并实行月查季评、年终考核。各地党组织的考评细则分为组织建设、队伍建设、制度建设、活动建设和保障建设等项目，全面形成百分制考核标准，制定进度表，实行达标项目销号制。通过一级抓好一级，很好地促进了社区党建工作多项任务的落实。