机关党建之旗在鄂南大地高高擎起（长篇报告文学连载）

张建平，他是通山县原县直机关工委书记，1955年出生，祖籍江苏淮安，大学文化程度。1973年高中毕业当知青并任知青小组组长，1975年招工在通山县南林镇粮管所工作，又先后调到通山县粮食储运站、驻汉办、咸宁粮食中转站等部门工作，1984年任县粮食议价公司经理，1985年任县粮食局副局长，继而调任县供销社副主任、万家乡党委书记、县商业局局长等职。2003年任县直机关工委书记、县政协常委，直至2010年春退二线改为非领导职务。他在行政岗位工作的最后八个年头一直担任县直机关工委主要领导，把全县机关党建工作抓得轰轰烈烈、如火如荼，把全县机关党组织建设不断推向新的高潮。因此，他个人被誉为“党建工作的领头雁”：
——手牵一根“红线”讲务实。2003年，张建平受任县直机关工委书记后，迅速对县直78家机关单位进行调研，了解到一系列问题：首先是党务干部队伍不稳定。按基层组织选举暂行条例规定，应由单位党员大会选举产生委员，可好多单位选举产生的委员任职不稳定，有些被上级任命所取代，有些因职务变迁而离岗，从而使之不少单位机关党组织名存实亡处于瘫痪状态。其次是党务工作地位低。一般单位都是把党办设在人事或行政股室内，成为一种从属关系，即使有党办的单位，其任职安排则是即将休息的老同志，无形之中造成机关党务干部“无位无为无前途”。再次是机关党务活动经费受限，基本上没有保障性，使之工委组织活动一推再推难以开展。最后是机关党组织换届不及时，有的单位党组织严重逾期不换届，即使需要呈报党内材料时则是“以政代党”应付了事。除此之外，还在一些单位领导中存在“党不懂党、党不管党”的现象。针对上述问题，老张及时召开书记办公会，决定采取“四制并举”的管理措施：一是严格执行党的组织制度。迅速对逾期未换届的机关单位进行全面清理，严格要求依制更换，按程序选举，况且他亲自率领工委人员督办，使之当年选举换届率就达到95%，尔后逐年保证换届工作步入正轨。同时严把党员“入口关”，按照发展党员“双票”（党员票和群众票）、“双考”（理论考试和业绩考核）、“双审”（基层组织审查和机关工委审查）、“双公示”（接收纳新和转正时两次公示）以及党内要求的“三个不发展”等规定，把发展党员工作做到位，并建立党员资料数据库，规范党员档案管理，保证党员队伍的纯洁性。二是严格执行党员生活会制度。每年及时将县直单位党组织民主生活会记录进行调阅，认真审核，随时反馈，确保民主生活会能取实效、保质量，杜绝走过场、敷衍应付。三是严格执行新党员和党务工作者培训制度。为了抓好纳新工作，县工委每年开办两期学习培训班，学习党的基本知识和基本理论，经培训合格的入党积极分子和预备党员方可被考察纳新，凡培训不合格的暂缓吸纳或当年不予转正。为了规范和推进基层党建工作，老张每年还亲自组织县直各单位党务工作者进行两次以上培训活动，及时学习党内新文件新精神，交流党务工作新信息，推广先进经验。四是严格执行党费收缴制度。即按照党员缴费规定，督促各级党组织和党员个人按时按标准足额交纳党费，并要求在党务公开栏公布，对个别单位多年未上缴党费的进行了清查整改。
——眼瞄一个“准心”讲创新。张建平深深认识到：创新是党建工作与时俱进的根本体现。因此，这些年来，他立足党建工作平台，力求创新出机制、见实效。一方面是创新党建工作思路。自从老张上任后，一直坚在县直单位开展创建“五好”机关党组织活动，即围绕“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、创造业绩好、群众反映好”的评选标准，每年都进行总体部署，并适时召开现场会和分阶段检查考核，在整个县直机关形成了你追我赶的创建热潮。无论走到哪个单位，都可以看见党组织工作制度、党内生活制度等规范上墙，党组织机构管理网络图表都一一醒目。另一方面是创新党建活动载体。每年“七一”前夕，机关工委在县委主办的《通山周刊》开辟专栏，专题宣传机关党建工作新形势、新内容、新要求、新典型；另在每年的新党员培训班和党务工作者培训班上，以及在重点单位的党员学习辅导讲座上，老张都亲自备课讲课，同时把培训班和上党课也作为机关党建活动的载体而生动活泼地开展；他还牵头举办了全县党建“建设之光”等文艺晚会和“党日”活动，主持开展了“党建杯”球类、棋类比赛，组织以革命传统教育为宗旨的“红色电影周”活动，还相继开展了“党员模范岗”、“巾帼好公仆”等系列活动，大大鼓舞了党员干部积极向上的工作热情和进取精神。
——心守一片“净土”讲廉政。机关工委普遍认定是“清水衙门”，但张建平却从来不放松对自己的纪律约束。他担任机关工委书记多年来，一直坚持做到清廉自律、廉洁从政，并以廉洁正人格，以廉洁树形象。他还自制了一个“三管一守”的紧箍咒：一是管住手。他身为工委书记，机关费用少，但从不找县直单位报销由工委或个人支付的任何费用，从不接受各单位赠送的礼金、礼品。他母亲去世和子女成家办红白喜事和乔迁新居等大事，也从不通知所属单位参加，过年宴请同事也只让空手来，拒收一切礼品。二是管住脚。多年来，他从不涉足任何娱乐场所，从不去参加抹牌休闲活动，更不步入有悖法纪的行为行列。用他自己的话说：“只有脚踏得正，身影才会正。”三是管住口。他严格控制工委的招待费用，尽量遏制住吃请和请吃的现象，使机关接待开支逐年减少，多年来，该县机关工委招待费都是控制在两千元以内，为全县机关单位所罕见。四是恪守勤。他在工委上班这些年，坚持上下班不迟到早退，就连母亲去世、儿子结婚、女儿出嫁等大事，他也从不随便请假，尽可能安排在节假日举行。此外，平时的双休日，他大都没有休息，在他的工作日程上都排满了工作。在他的带领下，机关工委也都自觉养成了勤奋工作的好习惯。就是他现在退出二线了，只要工委机关有事通知他，他从不推脱而且会及时来帮忙。平时，他还马不停蹄地组织并带领一些巳退二线休息的老干部义务为县里做一些公益性活动。

（三）青春壮枝结鲜果，沙滩石粒变珍珠

伟大的革命先驱李大钊在《“晨钟”之使命》中讲到：“青年之文明，奋斗之文明也。与境遇奋斗，与时代奋斗，与经验奋斗。故青年者，人生之王，人生之春，人生之华也。”当代著名诗人郭小川也对青春有过形象的描述：“在青春的世界里，沙粒要变成珍珠，石头要化作黄金……青春的魅力，应当叫枯枝长出鲜果，沙漠布满森林，这才是青春的美，青春的快乐，青春的本分！”在这里，笔者仅以咸宁市直机关工委三位青年在这个特殊岗位上立志、显志的成长经历而“窥斑见豹”吧！

浩浩环宇，有天际闪烁的星光点点，茫茫人海，有
春风吹拂的张张笑脸。历史长河，有滚滚的流水千古的
故事串串；人生一世，有多少值得珍惜的年轮？二十岁
，你步入青春的门坎，是充满生机活力的年龄，开始拥
有属于你的那一片蓝天；二十岁，你步入知识的殿堂，
是增长社会才干的年龄，开始在社会的海洋中鼓荡属于
你的那一叶风帆；二十岁，你同时步入自立的道路，是
探索人生寻找精彩世界的年龄，开始脱颖而出挣脱父母
慈祥而又宽敞的保护伞；二十岁，你也步入了宪法，是
享受公民权利和义务的年龄，开始你的言行举止必须用
法律和政纪来规范……呵！二十岁，再不是那只能的童
年：那里有纯朴天真，是朦胧与混沌的思想萌芽；那里有
嬉戏顽皮，疯闹得落地上天；那里有沉重的书包，做不完的
作业，不时还担心老师的教鞭；那里还有父母与长辈的指斥
，儿时的家规戒律，不时亦接受着家教的威严。这一切
，虽然是昨天的故事，而只有逝去的昨日才能承接今天
！……呵！二十岁，再不是十七八岁的学龄：那里有无
限憧憬，遐想连篇；那里有少年的伙伴，球棋歌舞；那
里有同桌同窗，不时解答着联考试卷；那里更有父母的
满腔期盼，一直延伸到高考前、大学后……这一切，虽
然是昨天的故事，而只有逝去的昨日才能承接今天！
这是1993年刚刚从湖北省青年政治学院思想教育专业毕业的女青年周莲，她从学校以干部指标分配到咸宁市机关工委工作时写下的一篇告别学校、走向社会工作岗位的日志节章。不难看出，这个时候的周莲是多么清纯、多么可爱、同时又对自己的未来多么赋予理想、赋予希望啊！的确不假，当她从容地走上机关工委这个岗位后，就像钻研学问一样认真思考并实践着这个特殊性的工作。她先后在工委宣传科、团工委和办公室工作了7年，2000年则一直在主要业务科室即组织科担任科室负责人，这一干又是10年。在工委担任组织科长很不容易，不仅工作量大，尤其要为领导当好参谋，务必深入思考，策划创新党建工作的蓝图。
2006年春，在党的先进性教育活动向纵深开展之际，周莲从密切党群关系、促进“和谐咸宁”出发，主动向工委领导建议，拟组织市直各机关党组织负责人与社区、街道及农村开展“连户帮困”活动。市工委领导觉得这是一个“金点子”，立即研究并部署，很快在市直96个机关事业单位直属党组织与全市123个贫困户进行联系帮扶。当年为联系对象提供政策信息232条，解决资金及物资折款29.8万元，资助41名贫困学生，联系提供就业岗位28个，申请低保、医保人员26名，缓解51名重病患者看病难、缺钱治病的问题。其具体措施是“构建联户网络、明确联户内容、实施联户帮带、严格联户考评。”通过这一年的实践，社会效果和政治影响都很好。小周将之写成一篇《开展“联户帮困”活动，促进“和谐咸宁”建设》的文章，发表在省《机关党的建设》2007年第二期。当时分管市委机关的副书记见到论文后，立即签字予以充分肯定，并报告市委书记，后由市委常委开会研究决定，以深入贯彻落实党的十六届六中全会和咸宁市第三次党代会精神为契机，将工委的“帮扶”活动扩大为“全市万名干部‘双扶’活动”。其扶助对象为城镇和农村享受社会救助的特困户，帮扶干部包括市直单位副县级领导和县市区机关副科级领导，帮扶目标是通过连续3年时间结对扶贫扶智，使之帮困户的年收入水平明显提高达到“两超”：即农村人平年纯收入超过千元，城镇家庭劳平年收入超过万元。就医困难能解决，小孩上学能正常进行，住房条件能改善，做到不脱贫不脱钩。并以咸宁市委办、市政府办联合下文，明确由市直机关工委负责，确定全市帮扶对象一万户。由此，本来原由市机关工委组织部分党员领导干部的帮扶活动，却已扩大到市委、市政府亲民、爱民、惠民的扶贫扶智“双扶”大活动，同时成为咸宁市解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的一项重要工作，也是一项影响深远的“民心工程”、“德政工程”。其主要措施是:紧紧围绕解决过年难、门路难、就业难、读书难、治病难、住房难等六大难题办实事。到2009年共3年统计，全市共有8693名党员干部为1万余个贫困户结对帮扶，其中有7239户基本脱贫（农村脱贫4445户、城镇脱贫2794户）。从2010年起，市委、市政府进一步扩大“双扶”活动影响，又新增加了12000名有条件的党员干部结对帮扶，使之全市共有2万多名党员参加了帮扶活动，并由“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，实施整村推进89个村，其中重点贫困村65个，重点老区村24个。各县市区还较好地开展了产业化扶贫，其中咸安区双溪桥镇、赤壁市佘家桥乡、嘉鱼县陆溪镇、通城县隽水镇、崇阳县市城镇等地各建设了一批产业基地，影响带动着大批的贫困户脱贫，闯出了一条农村致富发展新路。通过“双扶”活动，全市还完成贫困劳动力转移培训3550人，超过省下达任务，就业率达到99%。这也引起了各级新闻媒体的广泛关注：人民网、人民日报、中央人民广播电台、中央直属工委《中直党建》、民政部信息内刊、工人日报、农民日报、湖北日报、湖北电视台等都相继进行报道，使之咸宁市的党员干部帮扶活动在全省乃至全国都产生了很大的影响，极大地提升了整个咸宁的知名度和美誉度。
周莲除了为领导当好参谋外，还有着独特的创新思维。党的十七大及其三中、四中全会召开后，胡锦涛总书记指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”这一指示精神，既是对机关特殊地位和党建工作规律的准确把握，也给机关党建工作目标定位以深刻揭示。与此同时，周莲经过深思熟虑，很快撰写出一篇《以改革创新精神加强机关党建，努力走在党的基层组织建设的前头》的思考文章，明确提出了七个创新观点：一是以解放思想为先导，创新观念。即突破就党建抓党建的思维模式，实现由“束缚”向“融入”的观念创新；突破党建工作务虚的思维模式，实现由“软任务”向“硬指标”的观念创新；突破党建工作主要靠经验、靠传统的思维模式，实现由“人治”走向“法治”的观念创新。二是以关注党员为根本，创新内容。即确立党员在党领导的伟大事业中的主体地位；确立党员在党的建设伟大工程中的主体地位；确立党员在创先争优、全面发展的主体地位。三是以统筹协调为要求，创新方法。即遵循党的五大建设相互依存、相互促进的规律，把党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设等统筹兼顾起来，让制度建设贯穿其中，使之全面、协调发展；营造学习实践科学发展观活动的鲜活氛围，成功推行“德”、“写”、“讲”、“考”“赛”、“观”、“展”、“询”、“查”的十字法则，努力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，建设和形成学习型的党组织；将单位目标责任制考核、党建工作先进性创建、文明机关评比、综合工作满意度测评等手段统筹运用，并尽可能与经济效益、年度考核、职务调整等挂钩，从而形成强有力的抓手。四是以夯实基础为重点，创新组织。即分别把着力点放在建设党的组织上、放在规范党的工作上、放在加强党务干部队伍上。五是以效能建设为抓手，创新作风。即深入开展“转变工作作风、提高行政效能、提高服务质量”的作风建设主题教育实践活动，从大的范围和新的层面强化机关和领导干部的公仆意识。六是以长效发展为目标，创新制度。即科学细化机关党组织发挥协助、监督职能的制度，体现党组织的重要职能，为机关党组织协助、监督提供渠道和载体。七是以强化组织为保障，创新责权。即进一步完善机关党建工作领导体系，落实党建工作责任制；进一步完善机关党组织的运行体系、落实党委办事机构；进一步完善机关党务的考核评价体系，落实评先奖优办法。该文一出手，很快被《湖北机关党建》杂志在2010年第一期刊发，在全市乃至全省都产生了较大的影响。
另外，周莲还在《湖北机关党建文集》发表了《关于新时期加强党员教育的探讨》等党建论文，对充分认识党员教育的重要性、大力培育宣教队伍的优质性、发挥党建宣教对象的主动性、把握党员教育内容的针对性、注意党员教育形式的灵活性等方面从机关工委组织者角度作了全面、深入的探讨，且具操作性、实效性和科学性，对指导新时期党员教育起到了很好的作用。正由于她把精力倾注在机关党建工作上，勤奋好学，善于思考，深入调查研究，付诸工作实践并取得成效，市工委、市组织部也将之作为领导干部重点培养对象，2011年元月，经市委常委研究同意，提拔她担任副调研员职务，走上了市机关工委的领导岗位。

尊敬的熊正团书记：您好！
        我是一名老党员、退伍军人，也是一个在基层单位
干了一辈子革命老将。现年事已高，在家养老。与您虽
未曾谋面，却已从吾儿新炳的介绍中意会出您那慈祥的
面容和那有如泰山般高大的形象。在“五一”假期，新
炳一回家就转达了您和工委一班人对我家庭的问候；此
次回来，您又让他带来了深情的慰问。山重重千里寄深
情，水濛濛礼重情义浓。您对部下无微不至的关怀，既
体现了您博大的胸怀，更为我们父辈树立了关爱下一代
的榜样。
最近，我身体不适，虽有思子之痛，但并没有告知
儿子，却不知女儿坦言告诉了他，致使他对家父的牵挂
而向您反映了我已病倒的真实情况。而您则以慈父般的
温暖恩准了他的假，还让他带回您对我的一片心意。这
既让我深感荣幸，也让我深感惭愧。古人云：受人滴水
之恩，当以涌泉相报。而此时此刻，我纵有千言万语，
也难以表达我们父子对您及工委领导的感激之情。
儿行千里父担忧。我原以为，孩子只身在外，举目
无亲，会受苦受累无人关心。现在看来，我的这些想法
无异于是坐井观天，甚至是狭隘而可笑。吾儿新炳，有
您这样一个先天下之忧而忧、不是父亲胜似父亲的领导
和长辈在他身边，我纵有千般担忧万般牵挂，也会云开
雾散、笑意会心。
知子莫若父。吾儿新炳，由于生长在农村，还是知
咸识淡的。他从小就理解家庭困难，向来刻苦学习、勤
奋上进，生活上尤能节俭。在学校里住读，他从不跟别
人比吃穿，往往还用廉价买别人不愿在校就餐的餐劵，
穿着也只求整洁而不求档次与时髦。我作为他的父亲，
常常总为自己不能像其他孩子的父亲那样给他创造良
好的条件感到自责和难受，总觉得欠子女们的太多……
望子成龙之心，人皆有之。我一生没有别的奢求，
只求把孩子培养成一个对国家、对社会有用的人。因为
我深知，我一生身经百战却与苦难为伴，一生走南闯北
却与幸运无缘，不是别的，就是因为书读得太少了啊！
吾儿新炳，能够勤学苦读到大学毕业，能够应考招录到
市直机关您的部下，可以说，过去属于我管教，现在就
该您管教了——这我又是多么地放心啊！我在部队学习
时，记得听课时有位首长讲到国外一位哲学家说过：“
给人幸福的不是身体上的好处，也不是财富，而是正直
和谨慎”；“在人世间难以找到任何东西像宁静、善良、
大公无私、正义和真理那样使人愉快、动心、可爱和合
乎希望。”我虽然没有文化水平，但我想，这些德行对
于人们本身就应当是幸福的无穷无尽的源泉。因此，吾
儿成人抑或成龙，就拜托熊书记您了……
      新炳的父亲：汪银忠
   二OO七年六月三日    敬上
这是一名在湖北大学学府的“2005届优秀毕业生”，后来到咸宁市直机关工委工作的青年干部汪新炳的父亲向熊正团书记写的一封书信。从这封信中不难看出两点：一是显现了咸宁市直机关工委领导的风范；一是父辈对刚刚走上工委机关岗位之青年后代的殷切期望。
汪新炳，1982年8月出生在鄂东仙桃市一个农村家庭。他家兄妹3人，靠着父亲微薄的收入和母亲种几亩地度日，家庭经济负担很重，过日子相当艰难。穷人的孩子早当家，汪新炳从小就是边上学边干农活，那时农村只上半天学，他只要放学回家后就下地，农忙时节早晚都还要到地里劳动。艰辛的生活和繁重的体力活，让他从小就深切地体会到劳动人民的疾苦。然而，他上小学就暗暗发誓，一定要发奋读书，用知识改变命运，用自己的努力报答父母、回报社会。所以他读书非常用功，成绩一直很好，从小学到高中，几乎年年都被评为“三好学生”和“优秀学生干部”。2001年高考时，他终于以优异的成绩考上了大学，走进了那个令人神往的象牙塔。在大学期间，他相继担任系学生会学习部长和班上的学习委员，并积极参加学校和院系组织的各项活动，不断地提升自身的综合素质。大学四年，他先后获得学校一、二、三等奖学金三次，多次被评为“优秀学生干部”和“先进个人”。2005年6月，由于他各方面表现都很突出，被学校评定为“2005届优秀毕业生”。
由于特殊的家庭环境，使汪新炳从小就崇拜古往今来的仁人志士，他从伟人雄才的身上，看到了他们“志当存高远”的崇高品格和“以天下为己任”的奉献精神。这些深深影响着他的人物偶像，也使得他少年就有了从政的愿望：他希望通过从政，利用自己学得的知识，为老百姓多做一点实事，从而让他们生活得更好。正由于他抱着这样的理想，毅然舍弃了在条件优越的城市工作，特报名参加了湖北省2005年从优秀应届大学毕业生中选派到乡镇工作的统一考试，并以名列前茅的优异成绩被顺利录取。
2005年7月中旬的一天，是汪新炳终生难忘的日子：根据组织的安排，他被分配到鄂南赤壁市柳山湖镇人民政府工作。这是一个偏远的移民乡镇，当地民情比较复杂。而他在这基层工作的日子里，先后在文秘、组织干事、统计干事等多个岗位得到锻炼，并在驻村包保、春耕秋播、计划生育、禽流感防治以及森林防火等多项工作上取得突出成绩。他也深深体会到：基层工作的繁琐和条件的艰苦是磨砺意志的契机，同时也更进一步让他了解到基层的疾苦，体味到基层工作的艰难。他还通过虚心向镇干部学习，努力掌握了乡村工作的方式方法，对农村基层的摸爬滚打有了熟悉的了解并迅速成长起来。到2006年夏，由于他在基层锻炼的优秀表现，被咸宁市委组织部借调在调研室工作，主要是从事文字写作，因他好学、肯钻，很快便能单独完成调研报告的大型文字材料了。2007年春，由市委组织部推荐，他便来到了市直机关工委工作，一到岗就能胜任市委领导交办到市直机关的作风教育整顿活动、“双扶”活动等重要的中心工作和文字材料，并能在从事的工作中在全省取得良好的效果。他来到工委工作几年里，经常加班加点，双休和节假日也很少休息过，有时为赶写材料还通宵达旦地加班。2008年，他被正式提拔为市直机关工委办公室副主任，2009年又兼任工委宣教科副科长。
汪新炳在市直机关工委的工作中，勤奋学习、善于思考，理论联系实际，撰写了多篇论文在省级报刊发表。尤其是颇具创新思维的论文《充分发挥机关党组织在推动县域经济社会科学发展中的职能作用》，洋洋万言，在机关党建网媒上发表后，引起了省、市机关工委领导的重视。其主要创新观点有三：一是机关党组织在推动县域经济社会科学发展中所具有的优势和作用。即论述其角色定位是组织者、实践者和推动者的各自角色和作用，从而为促进地方经济社会又好又快发展创造良好条件。二是论述了机关党组织还存在一些与县域经济社会发展要求不相适应的地方。即体制机制上的不适应、机构设置上的不适应、职能作用上的不适应、人员素质上的不适应等等。三是提出了充分发挥机关党组在推动县域经济社会科学发展中的职能作用。即坚持用马克思主义中国化的最新成果武装机关党员干部，用科学理论指导实践，在推进县域经济社会科学发展中发挥教育引导作用；加强基层组织建设和党员队伍建设，在推进县域经济社会科学发展中发挥引领示范作用；服务基层、服务群众、服务发展，进一步改进机关作风，密切党群干群关系，在推进县域经济社会科学发展中发挥环境培育作用；强化机关党风廉政建设，在推进县域经济社会科学发展中发挥监督保证作用。
如今，汪新炳在市直机关工委领导的培养关心下，不仅工作上有了很大进步，还拥有了自己的小家庭、新房子。他十分高兴地告诉笔者：他现拥有的这一切，都是组织上特别是市工委领导培育的结果，作为一名从农村的苦孩子走到机关干部这个行列，非常感激、无比感恩，今后将以更加出色的工作来报答组织和领导。

热烈祝贺老师的长篇大作精华置顶！再度学习！

甜添添甜 发表于 2011-8-16 16:21
热烈祝贺老师的长篇大作精华置顶！再度学习！
十分谢谢甜添再次雅赏！问好！

机关党建工作在新形势下，即面临着机遇，又面临
着挑战，要抢抓机遇、赢得挑战，各级机关工委就必须
充分发挥政治优势和工作优势，以改革创新的精神，全
面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，
在服务经济大局中，不断创新工作载体，发挥更加重要
的作用。针对咸宁市、县两级机关工委现状和存在的问
题，特提出四点建议：（1）强化领导。一方面是要给予
机关工委必要的“位”，有为才有“位”，但没有“位”
更难有为。市县两级机关工委的“位”除了靠自身的努
力外，主要还得省市领导多多重视，强化机关党建工作。
另一方面要加强党建经验交流，努力形成机关工委上下
左右互动的局面。（2）落实职能职责，解决好在工委的
实际工作中职责履行不到位的问题。（3）理顺体制机制
，主要是各级机关工委应单独设立，以利理顺关系，直
接对党委负责且便于统一协调。（4）加强队伍建设，要
求配备综合能力强、素质高的干部到工委工作，特别要
吸引年轻干部进工委，并通过全方位锻炼来提高其工作
能力和政治素质……
上述有关机关党建理论的观点，是近年在鄂南地区产生一定影响的党建论文《市县机关工委现状探讨》中的节选。谁也难以相信，该文作者竟然是一位刚刚从基层选调生中调入咸宁市直机关工委不久的才20多岁的女青年沈玲华所写。小沈是上世纪80年代中期出生于鄂州农村，通过发奋读书，2006年毕业于武汉科技大学计算机专业，同年录为选调生分配到本市通城县麦市镇任团委书记，次年抽借到县委组织部工作，2009年调入市直机关工委，是目前工委机关最年轻的干部。近两年来，她在市直机关工委领导的亲切关怀与培养下，以机关党建工作为己任，以优秀党务干部为目标，在平凡而光荣的岗位上不断成长起来。
——勤奋学习，刻苦钻研。她调入市直机关工委后，以学习实践科学发展观为契机，用“三个代表”重要思想武装头脑，认真改造世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，强化宗旨意识，不断提升依法行政的能力和科学办事的水平。同时利用作风建设年和能力建设年的机遇，深入学习和理解鄂南经济强市建设理论的科学内涵，不断增强建设和谐咸宁、小康咸宁、生态咸宁和服务意识。还在多看、多听、多问、多做、少说的基础上，积极钻研党建组织工作所需要的各种知识，并注重向身边同事和部门党务工作经验丰富的老同志学习，虚心听取他们的意见和建议，在沟通、互动与借鉴中不断提高自身素质。
——速进角色，勇挑重担。责任在肩，时不可待。小沈一调进工委机关，便做到严谨办文，认真办事，快速进入机关党建工作角色，并勇挑重担，出色地完成一项项工作任务。一是尽快熟悉办文程序，努力提高办文效率。在学习借鉴的基础上，她对经手的每一份文电，都严格按照机关工委制订的办文规则认真进行登记办理，并根据需要督促落实。二是快速掌握办会内容，努力提升办会质量。她对工委召开的每一次会议，都当做是考验自身组织协调能力的好机会，做到会前通知按时到人，会场联系提前到位，会务安排准备充分，会议签到详细全面，会中记录认真仔细，会后纪要上报及时。三是积极履行岗位职责，认真抓好督办工作。自从小沈调到工委后，工委布置的工作，都是她主动督办到位，推进了机关党建工作顺利进行，受到领导和基层党组织的一致好评。
——不辱使命，处微争先。“职小责大、位卑政洁、事微争先。”这是小沈在工委工作的理念。首先，她做到职小不忘责任重大。虽然她是机关的一名“小兵”，但却能把自己当做是办公室里这部“大机器”上的一颗“螺丝钉”，虽渺小却不能缺少。无论是日常的办文办会办事，她都积极主动，一丝不苟地去认真完成，做到工作落实、领导放心、群众满意。其次，她做到位卑不忘廉洁从政。虽然她只是一名普通的党员干部，但却一直以优秀党员干部的标准严格要求自己，模范遵守廉洁从政的若干规定，时刻做到自重、自省、自尊、自励。在日常生活中，自觉做到管住自己的心，不起贪欲之念；管住自己的行，不办坏一件事；管住自己的嘴，不乱说一句话。再次，她做到事微不忘创先争优。她自认为不想争做优秀的干部不是好干部。因此，尽管她每天办理的都是微不足道的小事情，但却能使每一件小事都高效运转，使之对领导要办的大事情能够顺利推进。正由于她的优秀表现，近两年分别被评为市委组织部宣传工作先进个人，第一、二届温泉国际旅游节志愿者工作先进个人，2010年湖北省优秀志愿者等荣誉称号。

第四章  赫赫竖起的德政工程

马克思曾说：“那些为共同目标劳动因而使自己变得更加高尚的人，历史承认他们是伟人；那些为最大多数人们带来幸福的人，经验赞扬他们为最幸福的人……”（见《马克思恩格斯论教育》第49页）近些年来，咸宁市直机关工委一班人，正是为了最大多数人们带来幸福、为市委的共同中心目标，想方设法，赫赫竖起了一个个机关党建的德政工程。

（一）着力推进党员干部“双扶”活动，全力打造咸宁机关党建工作亮点品牌。
为了切实解决好地处鄂南山区的咸宁市贫困家庭生产生活问题，通过咸宁市直机关工委的努力争取，经咸宁市委决定，从2007年起，在全市范围内开展以扶贫扶智为主要内容的万名干部“双扶”活动。这一坚持数年的机关党员干部大型活动，市直机关工委将之作为机关党建的一项重大德政工程来抓，使之取得了很好的效果，极大地提升了鄂南咸宁的知名度和美誉度，在社会产生了广泛而深远的影响。其主要做法是：
——强化领导抓“双扶”。市委专门成立了“双扶”工程领导小组，办公室就设在市直机关工委，由机关工委具体负责全市“双扶”协调、督办、检查、考核工作。市工委、“双扶”办还印发了《关于对市直各单位“双活”活动实行归口管理的通知》，全面加强对“双扶”工程的指导。各县市区也相应成立了“双扶”工程领导小组，并落实了工作专班，明确了专班人员的工作职责。市直各单位和各县市区都根据各自实际，每年都制定“双扶”工作计划和实施方案，真正把“双扶”工程作为转变党员领导干部作风、建立联系和服务群众长效机制的重要载体和平台来抓，有力地推动了“双扶”活动的顺利开展。
——破解难题抓“双扶”。全市如火如荼的“双扶”工程开启后，市直机关工委紧紧围绕解决难题来开展工作。一是解决过年难的问题，每年春节前下发通知，要求所有参加“双扶”的干部务必做到在“双扶”的对象家中进行走访，并为他们送去过年的钱物和过冬的衣被。二是解决就业难的问题。即根据“双扶户”的实际充分发挥人社、农业、扶贫、大中专院校等部门和单位职能优势，帮助他们选准发展项目，落实帮扶资金，发展种养业，开展多种经营，提供实用和就业技能培训，推介就业岗位，提供脱贫致富信息，帮助他们就业创业。三是解决好子女读书难的问题。市工委下发通知，要求各单位积极组织帮扶干部深入到“双扶户”家中调查摸底，尽可能为其子女提供力所能及的帮助；同时联合市教育局、团市委、市妇联、咸宁电视台、咸宁日报等有关部门或企业，积极为困难学生开展捐资助学活动。四是解决治病难问题。要求各地各单位全面帮助“双扶户”参加城镇居民医疗保险和农村合作医疗，并不定期地请医师为“双扶户”患者看病治病，帮助干部及时为其送钱送药。五是解决住房难的问题。要求帮扶干部务必为“双扶户”解决住有所居的问题，对所建房屋或改造危房的困难户，帮扶单位要尽力给予帮助。
——检查督导抓“双扶”。市工委打造“双扶”工程以来，市委主要领导和分管领导以及领导小组主要成员，每年都要专门听取全市“双扶”工作情况汇报，并多次就“双扶”工作给予重要指示，提出明确要求，确保顺利开展。市委书记黄楚平在一次全市机关党的工作暨“双扶”工作会上强调指出：做好机关党建工作和“双扶”工作是贯彻落实党的十七大精神的具体要求，是学习实践科学发展观的内在要求，是建设鄂南经济强市的必然要求，务必求实创新，全面推动机关党的工作上水平、上台阶。由此，市工委和“双扶办”每年都定期不定期深入到各地、各单位，对“双扶”工作进行调研和检查督办，及时了解情况，发现存在问题，提出解决办法。另外，全市每年还组织交叉随机抽样检查，并对检查情况进行通报。每年还召开全市万名党员干部“双扶”工作经验交流和现场交流大会，集中组织实地参观考察学习先进单位经验。通过检查督办，使之全市“双扶”工作不走过场、不搞形式、不做表面文章，真正让党员干部用心用情做好为困难群众的帮扶工作。
——舆论引导抓“双扶”。市工委还十分注重对“双扶”工作的宣传，积极营造良好的舆论氛围。一是利用中央和省级新闻媒体进行宣传，扩大影响。中共中央直属机关工委杂志《中直党建》、中央人民广播电台、人民网、民政部信息、工人日报、湖北日报、湖北电视台、湖北省直机关工委《机关党的建设》等纸媒、网媒都以不同形式对咸宁市的“双扶”工作进行了宣传报道，使之在全省及在全国都产生了较大影响。二是利用市级新闻媒体进行宣传，营造氛围。几年来，先后在咸宁日报、南鄂晚报、咸宁电视台、咸宁广播电视台等多家市级新闻媒体开辟了“双扶活动进行时”等专栏，及时对各地各单位“双扶”活动进行宣传。据不完全统计，市级各新闻媒体四年多来来专门宣传“双扶”的用稿量已达800多篇，其中2008年还被评为咸宁市年度十大新闻之一。三是利用“双扶”简报和汇编进行宣传，树立典型。市直和各县市区都利用简报形式，对各自的“双扶”典型进行集中宣传和报道。其中，市直编发简报60多期，各县市区编发简报近300期。市直机关工委还每年编印《扶贫扶智，关注民生----咸宁市万名干部“双扶”活动材料汇编》四期，共2万多册，对全市连年涌现出的近300个“双扶”典型进行了多种宣传，有力地促进了全市万名干部“双扶”活动向纵深发展。

正由于全市“双扶”工程牢固竖立，在2008年全省召开的“城乡互联、结对共建”经验交流电视电话会上，市委书记黄楚平代表全省唯一的地市州委领导作了交流发言，专门介绍了全市结对帮扶“全覆盖、见实效”的经验，在全省引起了强烈反响。为此，笔者将“双扶”典型事迹略举一二，窥斑见豹----
……家住咸安区永安桥头社区怀德路301号的胡驰华，40多岁，与妻子李许云生有一双儿女。2002年，夫妻双双从工厂下岗，靠就做早点和政府的“低保”维持生计，举步维艰。到2006年，一双儿女相继考上了大学，家里欠下了几万元债务，眼看着子女面临着辍学的危险。2007年春，对胡驰华全家来说，可谓福从天降。他们做梦也没有想到，他家被定为咸宁市公路管理局局长李华平的帮扶对象。当时肩负着全市公路管理的李局长虽然日理万机，但丝毫不辜负组织的安排，自己暗下决心：必须在三年内让胡家脱贫致富，让其子女安心读书。为了找准其贫困的症结，他多次利用休息时间上门，找胡驰华及周围邻居了解情况，发现其夫妻俩虽双双下岗，但两人都还精明，并能够勤劳做早点生意，只是经营规模不大，收入不佳。老李迅速帮胡家制订出一套具体的帮扶计划，并倡议局机关干部职工开展捐资助学爱心活动，他自己带头捐款1000元，先解决其子女上大学的费用，然后帮助扩大胡家的早餐店规模，同时还捐送子女一台电脑供在校学习使用。当年下来，胡家心情舒畅地扩大经营，终于取得了翻倍的经营效果，并还清了大部分债务。2008年元月，李华平由于工作需要调到市建委任主任，接受了很重的工作担子。然而，尽管他岗位换了，但他那颗关心群众疾苦的帮扶之心没有变。时值春节临近，新老交替工作繁忙，但他上任后的第一件事，就是及时走访慰问帮扶对象胡驰华。他亲自揣着1000元现金和肉鱼、大米、食油、面条等物资，冒着严寒来到胡家，胡驰华全家感动得流出了热泪。这年9月开学期间，老李在新单位安排了新的帮扶对象的子女上学费用后，又打听原单位帮扶对象胡家子女上学情况，当知道还差钱时，又及时上门捐送1000元学费。与此同时，他还常常帮助胡家解决问题，特别是在扩大经营上帮了大忙，终于在两年时间使胡家彻底脱贫，并一步步走向富裕之路。
……赤壁市监察局副局长魏尚际的帮扶对象是名叫定蓉芳的女孩，回族，1989年出生，家住赤壁市蒲圻办事处鲫鱼桥社区车站路28号。其母张京玉1995年病逝，父亲定仕春系赤壁市交通局搬运站工人，也于2000年病逝。年仅10岁正在读小学的定蓉芳成了父母双亡的孤儿，她的照护不得已由年事已高且患有晚期血吸虫病的奶奶王菊香承担，而奶奶又只靠一点抚恤金和低保金来抚养子女，其生活举步维艰，向来没有钱供应子女上学。一次偶然的机会，定蓉芳这名让魏尚际素不相识的孤儿进入了他的视线。那是2006年暑假，魏尚际的母亲在搬运站走亲戚，与王菊香老人不期而遇，闲谈中，王菊香老人唉声叹气地向他母亲诉说了家中的辛酸，魏母得知他急需有人来帮助解决好子女读书费用，一回家便将此事告诉了儿子，并希望儿子能伸出援助之手。魏尚际看着母亲慈善而期盼的眼神，当即答应了母亲的愿望。不几天，他就呈报到赤壁市直机关工委登记备案，拟将定蓉芳作为他的帮扶对象。通过接触后她发现，蓉芳由于父母双亡缺乏父爱母爱，短短几年里形成了沉默寡言、性格内向而且倔犟的个性。除了经济上帮她上学之外，更需要的是亲情的慰藉和感情的沟通。为了解决好这些问题，魏尚际让读大学的女儿经常写信鼓励她、安慰她，假期就回赤壁市陪伴她，增加她与同龄人之间的交流。平时魏尚际也常将她带到自己家里，与家人一道同她沟通，尽量填补她在亲情上的空白，让她从极度悲伤的阴影中走出来，从而发奋学习，以优异的学习成绩来回报社会。果然不久，她终于揣着一颗感恩的心，聚精会神搞学习，在中考时以580分的高分考入市重点高中。在高中期间，魏尚际又让爱人经常到学校看她，及时给生活费，还买水果、营养品滋补身体。一份耕耘，一份收获，2008年，定蓉芳终于以500多分的文科成绩录取到孝感学院英语系。她考上大学后，魏尚际仍然帮助她解决经济困难。几年里，在赤壁市委办、政协办、交通局、教育局、妇联、外事办、总工会、民政局、宗教局以及蒲圻办事处、蒲圻建筑公司等单位都留下了魏尚际亲笔书写争取解决其学费、生活费报告的笔迹。为了争取省福彩中心和省民委的资助申报资料，他整整跑了一个星期，有时为找人登记在别人家门口等到深夜。两年多时间里，他共为这名孤儿求援助学金27500元，其中每一笔钱都来之不易。他自己当年也为其给予生活补贴，每年的衣服、鞋袜和营养品全由他提供。如今定蓉芳正在以百倍的努力学习本领，等待着祖国的招唤，誓将以走向社会的实际行动来报答祖国温暖的大家庭。而魏尚际却坦然地说：每个党员干部都该牢记“莫以善小而不为”的古训，坚持做到乐于助人。
……通城县沙堆镇平坳村的村民们描述傅秋甫的家庭状况时都说：“他屋里这两年日子看着看着变好了！”是的，傅秋甫家是沙堆平坳村的贫困户，全家五口人，本人身体不好，妻子没任何专长，年迈的母亲双目失明，女儿上学成绩不好，儿子发育不良体质差。家里除种几亩水田维持口粮，没有任何经济收入。到2007年，他家里迎来了转机的曙光----通城县委组织部人才工作科科长郑俊成了其结对帮扶的对象。通过两三年的时间，其结对很快成为了“三多”：一是郑俊多了一户亲戚。自从郑俊与傅秋甫家结对子一来，每逢传统节日，他都无一例外要捎上礼物和慰问金到傅家上门看望。傅家离县城并不是太远，但因为家里困难，家人很少走出乡村。为了让其两个孩子增加见识，郑俊经常把他们接到自己家，让当教师的妻子给孩子补课，特别是进行心理疏导，帮助树立信心，积极面对生活。有时还带两个孩子与自己的女儿一起到城区游乐场所玩，让他们尝试在蹦蹦床上跳跃的欢乐、体会在碰碰车上嬉戏的愉悦、感受在游船上的欢欣。两孩子稍大些后，郑俊又为他们买来羽毛球和兵乓球拍，并教会其基本动作，让两个孩子和自己的女儿成了兄妹般的亲热。他自己也颇有感触地说：正是通过动真情的“双扶”活动为党员干部开辟了一条别样的建立亲情的路径。二是郑俊多了一份责任。2008年，持续的低温雨雪天气笼罩着鄂南大地，一场接着一场大雪袭击者这个贫困的山区县，许多年久失修的房屋面临被压垮的危险。傅秋甫家陈旧的老房子更难以承受积雪的压力。郑俊心急如焚，在下雪后第三天的一大早，他踏着积雪迅速赶往沙堆乡村，在风雪中深一脚浅一脚地沿着村道走到傅家，只见他浑身大汗淋漓，口里揣着粗气，但他一刻也不歇息，望着傅家屋顶厚厚的积雪，来不及喝口水就和傅秋甫一道攀上了屋顶除雪，经过两三个小时的剧烈活动，屋顶终于重现本色。之后，他又细致地排查傅家电线线路可能存在的安全隐患，采取改装线路的方法规避因使用大功率用电器可能导致的线路着火，挪动成堆的柴禾，让其远离危险。做完这些事情，他又再三嘱咐傅家一定不要用煤炭取暖，万无一失。当郑俊离开傅家时，天已经降下了夜幕。在这一段冰雪的日子里，郑俊接受的中心工作一件接一件，然而在紧张忙碌中，他依然不忘隔三叉五来到傅家帮助其安全过冬，平时每天至少打一个电话询问情况。同在郑俊一个办公室的同事们笑着说：郑科长这样忙乎着，真是多了一份责任心啊！三是郑俊深知，要从根本上改善这个家庭的生活，非得要为其谋划一条长远的发家致富之路。在那场雪灾之后，他先是极力争取省市因雪灾造成安全隐患的房屋进行维修的好政策，带着傅秋甫马不停蹄地来往于相关部门办理申报审核手续，由于补助资金有限，傅家又没有钱配套，他就毫不犹豫地拿出自己一部分工资给予补贴，终于让傅家旧屋换新装，更新了墙基，坚固了墙体，房顶也修复了，一举解决傅家的后顾之忧。让其安居乐业后，郑俊又着手扶持傅家脱贫。考虑到平坳是纯粹的水稻村，乡亲们都是用传统的石碾将稻谷碾成米食用，郑俊敏锐地向傅家提出从事稻谷加工的建议，并帮助他家添置了电动夹米机，自己先学会这门手艺，然后带着其夫妇熟悉电机操作，使得傅家也有了一门农闲时赚钱的手艺。很快，傅家农活照做，平时一有空就为周围村民夹米，既方便了村民，又逐渐走向了脱贫致富的道路。
……市林业局机关党委为全面抓好“双扶”工作，重点强化领导措施，落实组建专班，逐户建立台账，使之“双扶”工作起到整体效应。首先是明确“双扶”工作职责。按照市工委、双扶办的统一安排，林业局落实帮扶咸安区横沟镇长岭村13户特困家庭。该局明确由局长亲自挂帅，分管局长具体抓，机关党委内设双扶专班办公室，共安排11名县级领导干部和13名科级干部成立13个对口帮扶小组，采取1名县级干部带一个科室帮扶一户特困家庭的举措，按户结对、分组帮扶。为了严格落实帮扶责任，局里还把双扶活动作为一项重要指标列入年度工作要点，并下发红头文件，作为年终工作考评和干部业绩及作风建设的高分值记分。其次建立双扶工作台帐。根据帮扶小组入户调查的情况，结合市委要求，该局由机关党委负责，全面建立了干部双扶活动台帐，主要包括有：双扶结对登记表、双扶对象登记卡、双扶慰问情况登记表、双扶入户活动登记表、双扶走访调研情况登记表等，把每一个双扶对象的家庭情况、收入情况、贫困原因都一一详细记录，再由各组根据这些情况制定具体的帮扶计划和脱贫措施。使之每个干部对帮扶对象的情况做到心中有数，跟踪服务，同时也从台帐中体现帮扶效果。再次是结合职能帮扶。各帮扶小组通过仔细调查，发现该村山地面积大，群众发展林业生产有积极性，但缺乏资金，加之劳力外出打工的多，自我开发能力受限。林业局领导则结合行业职能，明确了“三个结合”的帮扶思路：一是把双扶活动与绿色家园示范村创建活动结合起来，通过加强农村水、电、路等基础设施建设，加快林业产业发展，以绿化促环境、促文明、促改革，推动全村走“生产发展、生态良好、生活富裕”的发展道路，逐步建成林业小康村和文明生态村。二是把双扶活动与“在山上再造一个咸宁”的市委号召结合起来，动员群众开发荒山荒地，改造低产林、灌木林、向山地要效益，变荒山秃岭为资源财富。三是把双扶活动与开发水果及生产楠竹示范基地建设结合起来，发动与机关干部自主投资入股组建股份公司，并在该村建有机水果、生产楠竹示范基地，通过基地建设带动群众增收效益。同时，各帮扶小组还结合帮扶对象家庭实际情况，分别制定帮扶方案，以发展竹林、水果和苗木为主，突出当地实际和林业部门服务优势。还积极向上争取低产林改造项目，对群众愿意与发展生产竹林者，每亩给予项目补助100元，另外无偿为发展林业种植的群众进行规划设计、种苗调剂和林木指导。通过三年的帮扶，林业局为长岭村等落实致富项目3个，收入总额20多万元；帮助13户贫困户新建房屋176平方米、维修房屋280平方米，捐资助学3.5万元，促使帮扶户人均收入达到当地平均水平，其中一半以上通过帮扶脱贫致富。该局还为村里兴修公路1825里、建桥5座、争取项目资金85万元，栽植绿化苗木10万平方米，帮助4个组的群众安装自来水、改造水塘，全面解决了该村饮水和灌溉的问题。
是的，一场寓意深远、内容具体的“双扶”活动，激发了鄂南地区广大党员干部的助人热情，激发了鄂南地区广大党员干部的助人热情，激活了近年来显得些许紧张的干群关系，激励了暂时存在困难的群众投身到奔小康的洪流之中。通过咸宁市机关工委组织的这场活动，受扶助的群众自立能力得到了增强，伸出扶持之手的领导干部在群众工作能力方面得到了加强。上述几例典型事例，就是这些活动中的一点缩影。这些已经或正在脱贫致富的农户自身改变才刚刚开始，随着机关党建活动的进一步深入，翻天覆地的变化将对他们的影响会更加深远……

期待后续学习

（二）大力开展党员干部“三万”活动，深入推进咸宁机关党建工作进村入户

辛卯阳春三月，正值犁耙水响之际,震撼楚山汉水的一场“万名干部进万村入万户活动”在湖北全省如火如荼展开。从省委书记到各市县的普通干部，都陆续走出办公室，奔赴全省26018个村、1062万个农户家里，与农民面对面、手拉手、心贴心，送政策、访民情、办实事、促发展。这是湖北省自改革开放以来规模最大的干部进村入户活动。也是在鄂南咸宁机关工委连续多年组织机关党员干部进村入户开展“双扶”工作的基础上在全省扩展的大型支农扶困活动.活动启动时，省委、省政府明确要求，必须实现“两个全覆盖”：即工作组覆盖全省所有村，工作队员足迹覆盖全省所有农户。为此，省委、省政府特意致信全省父老乡亲庄严承诺：哪怕再偏远的山村，再分散的农户，也要一村不漏、一户不掉；要让每一位乡亲都能感受到党和政府的关怀与温暖；让每一个农民朋友都能享受到党的惠农政策的阳光。
2011年3月25日, 咸宁市委市直机关工委以咸直工委(2011)2号红头文件, 就全市“三万”活动实行机关、事业单位党组织和党员干部全覆盖的有关事项发出紧急通知,要求将“三万”活动党员干部全覆盖工作纳入党建工作目标责任制考核的重要内容，作为检验各机关、事业单位开展“三万”活动以及“三万”活动是否取得实效的重要依据。对于在“三万”活动中党员干部全覆盖落实不力、成效不明显的单位和部门，将取消其“党建工作先进单位”的评选资格。为此,全市“三万”活动开展以来，市直机关工委按照市委和市“三万”活动领导小组的要求，肩负责任、满怀真情，积极深入到全市乡村“送政策，访民情，办实事，促发展”，圆满完成了市委交办的工作任务，使全市的“三万”活动取得了良好的成效，受到了广大群众的拥戴。截止2011年6月中旬，全市各级机关党组织深入到乡村走访，入户率达到100%，广泛收集群众意见建议，撰写民情日记，完成《湖北省“万名干部进万村入万户”活动问卷调查表》，发放《强农惠农政策摘编》和《市直机关工委“万名干部进万村入万户”活动宣传手册》。仅从其机关工委本身就具体做了五个方面的工作:
其一,坚持“两个结合”，做到身入心入。一是整体推进与分村、分组实施相结合。成立由委常务副书记熊正团亲任组长的“万名干部进万村入万户”活动领导小组及其专班，制定下发了《市直机关工委“万名干部进万村入万户”活动实施方案》。机关工委具体联系中堡村。他们充分发挥自身牵头作用，积极整合资源，实现与当地驻村工作组工作协调同步。此外，他们还积极创新走访方式，以委主要领导带队下村为契机，将工委全体干部职工分为6个工作小组，分别深入到6个村民小组进行走访，确保各小组入户调查工作的同步推进。一是领导带队与全员参与相结合。委常务副书记熊正团先后两次亲率机关干部深入中堡村入户调查，与老百姓同吃同住同劳动。委4个班子成员共走访农户80多户，召开2次座谈会，2次村支两委会；委机关其它干部也积极参与到“三万”活动中来，参与率达到100%，共走访农户380余户。
其二,注重“三层沟通”，化解百姓心结。一是及时与嘉鱼县委、牌洲湾镇委镇政府联系沟通。全市“万名干部进万村入万户”活动启动后，委常务副书记熊正团带领机关干部职工，多次与嘉鱼县委、牌洲湾镇委镇政府领导联系沟通，与他们衔接活动事宜和抗旱工作。二是及早与村两委沟通衔接。一方面，在进村入户前，主动与村两委班子沟通，初步了解本村情况;另一方面，将老百姓关心的问题向村两委反映，调查事实真相。三是积极与老百姓沟通。在入户调查初期，驻村工作组采取举办形势报告会、召开村民座谈会等形式，深入农户了解情况，包括户数、人口、生产生活情况等。在入户调查期间，他们要求全体干部要耐心解释各项强农惠农政策，真心听取群众的想法和建议，深入了解老百姓所思所忧所盼。在全村遭遇百年一遇旱情之时，他们一方面积极向受旱上访群众做好解释工作，极力稳定他们的情绪;另一方面积极与镇党委主要负责人联系，全力帮助村民春季抗旱。
其三,完成“三大任务”，受到广泛好评。一是圆满完成自身规定动作。按照市委“三个全覆盖”的要求，走访农户789户，入户走访率达到100%，进村入户干部职工14人，实现入户对象覆盖委机关全体党员干部。圆满完成了各阶段工作任务，及时上交了入户调查表、调查问卷、民情日记、图片、驻村调研报告及工作总结等各类活动资料，积极帮助村民开展春季抗旱工作。二是加强对全市“三万”活动的督办检查。先后多次派委4名班子成员和机关干部组成检查组，对嘉鱼、赤壁、通山、崇阳等县市的“三万”活动进行了督办检查，确保了全市“三万”活动的顺利进行。三是积极配合省“三万”活动督查组督办检查。先后2次派委班子成员全程陪同省“三万”活动督查组对我市“三万”活动进行督办检查，并向他们积极推介我市“三万”活动的好典型、好经验、好做法，精心搞好有关协调服务和接待工作，使本市的“三万”活动得到省委检查组的高度肯定。
其四,加强“三大宣传”，营造良好氛围。 一是向驻点村和村民宣传。在村委会办公楼悬挂“送政策，访民情，办实事，促发展”等标语横幅，在村务公开栏制作《当前强农惠农政策摘编》宣传展板，向村民发放《省委、省政府关于开展“万名干部进万村入万户”活动致全省农村乡亲们的一封信》及《当前强农惠农政策摘编》等宣传资料，让中堡村和广大村民对当前中央的惠农政策和开展“三万”活动的目的意义有了更加深入的了解。二是向省、市、县三级新闻媒体和报刊杂志宣传。将全委“三万”活动好的做法及为驻点村和村民所办的实事进行归纳、总结和宣传，积极向省、市、县三级新闻媒体和报刊杂志投稿，取得丰硕成果。仅三个月内统计，机关工委在《湖北机关党建》、《咸宁信息》、《咸宁日报》、《南鄂晚报》等省市报刊发稿10多篇，在县级媒体发布新闻不计其数。三是向省委督办组和市直各单位宣传。在第一时间向市直各单位下发了《关于在全市“万名干部进万村入万户”活动中实现机关、事业单位党组织和党员干部全覆盖的紧急通知》，创造性地将市委提出的“两个全覆盖”发展为“三个全覆盖”，受到省委李鸿忠书记、省委督办组的高度肯定和市直各单位的广泛好评。在全省“三万”活动汇报会上，李鸿忠书记还号召各地市州学习咸宁市“三个全覆盖”的经验。
    其五,办好“五件实事”，努力排忧解难。一是开展走访慰问活动。先后中堡村30多户老党员、村干部、计生包保家庭和重病患者进行了走访慰问，并为他们送去了近万元的慰问金。尤其是为白血病患者郭小露送去1000元，为骨髓癌逝者家属骆传芝送去500元，为痴呆傻户杨青天送去600元帮助安装水管等事例，受到村民的交口称赞。二是开展送化肥助春耕活动。经与村干部商定，选定了70个特困户，为每个特困户送去1袋化肥，帮助开展春耕生产，共送去化肥5600公斤,折合人民币7000元。三是组织村组干部和种养大户参观学习。5月份组织村组干部、种养大户共8人到咸安区桂花镇桂花种植基地参观学习，积极帮助村集体发展桂花种植产业。四是帮助修建通组公路。积极向市公路局争取，将中堡村通组公路列入建设计划。目前，通组公路已全面铺开，工委已出资3万元积极帮建。五是帮助开展抗春旱工作。针对百年一遇的春季旱情，机关工委积极筹资5万元，帮助村里请来2台大型挖掘机对全村7000米沟渠进行全面清淤，并购买9台水泵、配套水管、电动机、柴油机等抗旱物资，帮助村民抗旱。此外还组织100多名劳力挖土筑坝4个，开挖土方百余方，有力保障了全村春旱的农田耕作。
这些实实在在的为民举措，取得了良好的反响和成效，得到了中堡村两委和广大村民的衷心拥护，使机关工委的“三万”活动真正成为服务基层、服务人民群众，让人民群众得实惠的过程。  

（三）全面开展党员干部“帮带”活动，尽力打造咸宁机关党建工作德政工程。

一方面是由市直机关工委组织开展集中性的“帮带”活动。2008年，我国内陆首座核电站选址确定在本市通山县大畈镇，这是经中国电力投资集团等领导、专家通过现场勘察等多种方式对其地理环境、地质构造、水文、交通诸方面认真研究而定下的核电基地。然后，其以高岭村为主并涵盖长滩、隐水、板桥、杉木园等5个村380多户，2000多人口的搬迁工程是一大难题。为确保这一核电移民前期工作顺利开展，咸宁市直机关工委先后两次到大畈镇移民安置区进行实地调研，确定以市直单位机关党组织开展对口帮扶活动，拟定市直100家机关单位党组织深入到最困难的100户核电移民家中一对一的帮扶。这一“帮带”活动启动后，市直各机关单位党组织高度重视，纷纷组成帮扶小组到移民家中，详细了解移民户的家庭情况及生活困难，并及时为他们送去了慰问金。截止当年底，各帮扶单位为移民户送钱4.1万元、被子37床、食油38壶、肉231斤、鱼110斤、米39袋。此外，各单位还积极宣传移民安置的相关效果，与其交心谈心、结成朋友，及时了解移民户的思想动态。同时，各对口帮扶单位还想方设法帮助他们寻找就业门路，解决过度期住房以及生产生活中的问题。2009年六、七月间，市直机关工委深入到核电移民中了解实情，及时掌握其复杂性和艰巨性，组织好对口帮扶单位努力解决一些不可避免地存在的问题：一是因气候等客观原因造成建房延期引发移民怨气的问题，保证其后期生产生活受保障；二是部分移民户建房积极性不高的问题，具体解决其等、靠、要的思想，尤其是对少数不符合移民条件、不构成移民资格者有理有据、通情达理作好说明工作；三是对个别移民安置户的认定问题，也就是个别户主在征地拆迁之前已迁出住址，他们要求纳入移民户享受其经济补偿和土地权属纠纷问题。由于核电征地乔迁工程浩大，时间任务紧迫，涉及到区域地址条件复杂，且相对分散，在涉及到移民户中的土地权属和补偿标准方面，也存在着相互争利、移民补偿期望值过高、土地类别难衡定以及标准难统一的问题；五是市直援建资金缺口大的问题。根据对移民方案确定的政府统建、帮扶统筹、出资统一的总体思路，统计移民安置区建设资金数为6700多万元，其中拟由市直帮扶单位解决600万元，即每个帮扶单位出资6万元。但由于市直绝大多数单位自身办公经费紧缺，很难一时拿出这么多资金给予帮助。鉴于此，市直机关工委统筹考虑后进一步作出决策：一是进一步强化帮扶单位的责任。按照帮扶要求，对市直对口帮扶单位逐一检查，特别是落实帮助移民户建好新房，还要保证移民户的思想稳定，积极做好其后续帮扶工作，包括帮扶寻找就业门路等，确保移民户移得出、稳得住、能致富。二是进一步加大帮扶资金筹措力度。即努力拓宽帮扶移民户的资金来源渠道，多向省直有关单位跑项目，以弥补移民安置区建设资金缺口，并出台专门的建设激励办法，采取先建先补偿、先建多补偿、即建即补偿的办法，动员移民户拿出部分移民补偿资金作建房资金。三是进一步统筹帮扶资金数额限度。市直各单位都采取尽力而为、量力而行的办法，筹集各自帮扶移民户的资金数额，原则上不得少于帮扶限额资金数量，至少是建好一层楼，保证移民户有房住。四是进一步明确入住新房时间期限。统一要求在2010年春节前，让所有的移民户都住进新房。并将这几条作为评定和检查各单位开展对口帮扶工作的重要依据，纳入各单位的评先考核之中。通过上述措施，咸宁市直机关工委对核电移民户做出了显而易见的安置工作，对通山核电项目工程起到了积极的推进作用。
另一方面，市直机关各级党组织和党员干部自觉倡导奉献精神，自行竖起了一个个政德工程。这里仅举几个缩影为例----
……2009年12月6日，通城县麦市镇天岳村，一位九旬老太何家佑拧开厨房自来水龙头，哗哗的清泉热了老人的心，他抹着满脸的泪水说：“这辈子能喝上自家屋里的泉水，真比喝了蜂蜜还要甜呀！”至此，通城县机关党员干部到农村解决饮水安全工程，已达7万人受益。据悉，当年4月开始，通城县直机关工委，组织县直各机关党组织的党员干部，专门为偏远山村解决群众安全饮水问题。全年统计，共有1500多名县直单位党员干部先后为1.3万户农民觅水源建自来水工程。在让这几万人摆脱非安全饮水的同时，各机关单位还充分利用自身优势，为山乡村民提供资金、技术、人才、信息支持，改善基础设施，打下村级经济基础。县人大机关的党员干部，深入到关刀镇杨田村，经过县发改委和县旅游局机关党员干部的帮助，走红色旅游与绿色生态相结合的路子，全力建设新农村，争创湖北旅游名村，并在着力打造“全省爱国主义教育基地”取得实质性进展。近两年，该县机关工委在新任县委常委、组织部长葛冰生的领导下，更是采取机关党建创新理念，将机关先进管理举措、管理办法“嫁接”到农村基层党组织，大大推动了村级管理民主化、规范化、制度化，特别是帮助整顿转化全县后进村党组织16个，新发展党员397名，帮助落实相关项目207个，到位资金224万元，硬化了村级公路272公里，达到全县所有的行政村均通水泥路，40万群众享受到了村级公路带来的交通便利。

……我是咸宁市财政局党员干部张丽华，近几年自觉帮助原咸安区印刷厂下岗女工陈素泉。她年近半百，有两个子女读书，只能靠她拿低保和做零时工来维持生活。我主要为她及其家庭做了四件事：一是扶持其子女读书和就业。其女熊盈盈读高中是我扶持，特别在高考期间我还常去看望，并就高考心态、人生理想作正确指导，最终通过帮助让其考上了大学，入学前除送去学费外，还协助获得大学期间的助学贷款等问题；另供其儿子熊翔在技校毕业后，他去广东打工，入不敷出，我又多方联系，最终为其在市开发区找到了一份固定工作。二是帮助治愈了陈素泉的妇科疾病。当我结识陈素泉时，她已患上了严重的妇科疾病，且久治不愈，加上生活困难，便背上了严重的思想包袱，也影响到夫妻感情不和，一度产生了等死的念头。针对这一情况，我决意把治愈其妇科疾病作为帮助她的头等大事，多次联系市直医院，找最好的妇科专家会诊。经过四个疗程近一年时间的医治，终于使其顽固性疾病得以彻底治愈，其精神面貌和身体状况也发生了根本转变，在外打工做事也劲头十足了，犹豫能多做事多收入，其家庭生活条件也随之得到了改善。三是协调解决其夫妻不和、两地分居的问题。由于陈素泉与丈夫过去关系紧张，特到外地打工，造成两人分居，几乎分裂。我了解到俩人没有原则上的问题，便多次上门做深入细致的思想工作，特别是把陈素泉的妇科病治好后，感动了丈夫，化解了家庭的主要矛盾，丈夫主动从外面回来，借助自己的特长在咸安找到了一份工作，从此夫妻和好，结束了多年的分居生活。四是扶持兴建住房。陈素泉过去家里居住条件很差，我在化解其夫妻矛盾后，便积极为其出主意，想办法，鼓励其拆掉陈旧的老房子，在原屋基上兴建一栋新住房，并积极帮助联系建房材料，个人还资助了几千元资金。经过共同努力，半年后终于为陈素泉家建了一栋四层楼的住房，使其居住条件得到彻底改善，全家人其乐融融。
……在网易博客上，有位湖南大学生自办的“菡菡谷博客”上，发表了一篇题为《局长·先生·老师》的博文，文章内容满怀激情地叙述了咸宁市直机关一位党员干部连续6年为其助学的主要过程:
地处鄂南的荀阳老师可谓德高望重。我之所以称其为老师，完全是出于内心的尊称，其实也是经过一番演变而来的。
首先是称呼其行政职务——局长。与其初次见面是2004年，我正读高二。记得是春上刚开学不久，连日雨绵绵，天气微冷。一天上午上课时，有位校领导突然进来与正在为我们上课的老师打了个招呼，便让我到校长办公室去。顿时我一惊，心想自己也没犯什么错，有么事用得着去校长办公室呢？我怀着忐忑不安的心情来到校长办公室后，只见一中年男士身着一套天蓝色粗纹理西装、打着领带，显得十分得体地坐在一把会客椅上，目光炯炯，精神饱满。他见我进来后忙起身站起来，身材魁梧、笑容满面地对我说：“你就是菡菡谷同学吧，来，快坐。”并示意我坐在与之相临的椅子上。我顿时很拘谨，屁股只是浅浅地落在椅子上，双手重叠着紧贴于靠拢的双膝上。经过校长介绍与彼此交谈，方知此人是我市某机关副局长，他是作为市直机关干部在我家乡负责“包保”工作的领导。原来在来学校之前，他已对我家的情况了如指掌，并决意作为他个人帮助困难户子女上学的长期对象。这次来校，他是了解我的学习情况和学费、生活费数额，表示给予我援助。回到教室，我回忆了一下刚刚“会晤”的场景，总的感觉这位市局领导还不错，人很亲和，又无领导架子，并能为人民办实事。但心里另外一种想法又压迫着我，因为很小时听大人们说，当官的没什么好的。这是不是一种误导？我一时还朦朦胧胧。约摸月余，我再次被叫到校长办公室与这位市局领导会面，他这次显得很健谈，说话不仅思路清晰，方式方法很恰当，而且还很有文化水平，让我感觉到这个“官儿”还确实是“货真价实”呢！他上次来已代表组织与学校商议好解决我的学费、书本费，这次却带来了他帮助解决我的两千元生活费。我大大松了一口气，因为终于不用再为这些读书费用发愁了，心里对这位市局领导充满了感激之情。
其次是出自内心的尊称——先生。在我高中毕业后的那个暑期，填报完志愿就去同学家为中学生们办补习班，不久又拿到大学录取通知书。在我回家后，父亲告诉我说那位市局领导到家里来过，他把父亲不久前送去表示感谢的一些农产品原封不动地退回，还另外塞给了父亲一笔钱，说是援助我上大学的学费，另外还特意送了我一只好笔和一本他自己写的书。父亲从抽屉中取出一个精装袋给我，我打开一看，在金黄色绸缎中横躺着一只金光闪闪的钢笔，牌子是毕加索尼，显得十分华贵，盒盖的侧面还附有在北京购买钢笔的发票，一看价格也是触目惊心的数字。父亲又递给我一本厚厚的书，翻开书的扉页，里面还夹着袖珍诗集和小说集两个册子，一看作者，都是荀阳自己的名字。那部厚厚的书是荀阳新著的散文集《平读人生平读文》，书的扉页有当代著名国学大师文怀沙题字。我连续几天几夜奉读这部书，内容大多是作者亲历的真实事件。看完合卷后，我全然忘记了文学本可欣赏的语言、艺术、情感及其巧妙的构思，脑海里一直盘旋着一个亦政亦文的领导人物形象。从作品看来，他既是一个博览群书、精通文史哲等多门学科的学者，又是一个尝遍人间酸甜苦辣继而苦尽甘来的强者。过多的感受迫使我要提笔给这个“人物”写封信道个谢，而真正在动笔之前我犹豫了许久，心想跟这样一位高人写信会不会取笑我，可我还是咬咬牙写了，信的开头尊称为先生，内容就是由衷的感谢之辞。信寄出后，我也没指望先生回复，便去大学报到了。没想到在一次家父的电话中告知我先生回信了，并转告我在大学里有困难仍可写信他。我简直不敢相信自己的耳朵，关上电话后，回到寝室便激动地给先生写第二封信，信中并没有提到困难，只是汇报自己到大学后的一些感受。不久先生又回信了，字写得很好，就像是行草钢笔字帖一样，特别是信的内容使我颇受感动，既写了他年轻时当知青和工人的磨练过程，勉励我珍惜在大学的美好时光努力学习，并承诺每年援助我一千元费用。这一点他也真正做到了，但我却从内心里一直难以承受。因为在我上大学后，他又作为党员干部接受了当地新的帮扶对象，还要帮助他一个困难侄儿上大学每年的学费。他自己的孩子刚刚大学毕业，爱人下岗多年，每月只有他三千余元的固定薪水，可以说本身过生活就比较艰难。因此他每年帮钱我时我都推辞，可怎么推也推不掉，只能是默默地接受援助，暗暗下决心将来一定要回报社会。
再次是崇敬、仰慕的称谓——老师。随着时间的变化，因特网比较普遍了。一次在网易博客中见到荀阳的许多文学作品，诗歌、小说、散文、剧本、纪实、评论等各种体裁的作品都有。读到他的这些作品，我更加钦佩不已。在我与他相互通过电子邮址发信件后，我便改称为“老师”了。在进一步的交流中，我觉得这位老师有让我有学不完的精神力量：一是恒心可贵。他实际只有初中文化基础，但在当知青、当工人、当干部期间，一直坚持于工作（劳动）之余学习与写作，不仅通过函授自学相继拿到了大专和本科文凭，并且他的恒心与毅力，精通多种文体，共发表作品过千件，出版著作十多部，成为知名的中国作家协会会员、中华诗词学会会员、中国国学学会副理事长、中国管理科学研究院特约研究员、中国国际华人交流协会荣誉博士、湖北省作家协会全委会委员等等。二是心胸豁达。他身为行政领导干部，却始终谦虚谨慎，平易近人，处事平淡，顺其自然，从不虚张声势去追求功名利禄。平心而论，他的才能远远胜过其职位，但他毫不在意，每天依旧乐观地工作与学习。平时爱扶贫济困，对于弱者总是慷慨解囊。有个词语叫相由心生，荀阳老师的相貌的确比他的实际年龄要年轻得多，这完全归功于他良好的心态与豁达的心胸。三是原则性很强。他对工作极端负责，哪怕是身兼数职，处理大小事务都按原则办理，从不越雷池半步。几次我家里带土特产品上门感谢他，他在家则一律拒收，不在家别人代收后他也坚决退回。另外，他每次出差或走亲戚到湖南，都要抽出时间到大学来看望我一下，有时他时间很紧，却能将看我的时间安排得井井有条、恰到好处。总之，这位荀阳不寻常。有时同学问起他时，我真感觉一言难尽：是恩人?是老师？是朋友？是亲人？都是、都不是。不过我会终生认定他是我最尊敬的老师。在这位老师身上所获得的教益绝非课堂上所能学到，那是一种自信、一种坚持、一种气度、一种前进的力量……

第五章：浓浓散发的党徽清香

“朔风吹寒冰作垒，梅花枝上春如海。清香散作天下春，草木无名藉光彩。”“冰雪林中著此身，不同桃李混芳尘。忽然一夜清香发，苦作乾坤万里春。”这是摘录元代著名颂梅诗人王冕的两首绝句,无不吟颂出梅之清香可人、傲雪迎春的高贵品质。
是啊！在中国共产党这一浩大的队伍里，从天南海北、华夏九洲，在其青山绿水之间、市井乡村之间、人群心灵之间，也有一种永远闪着光芒的标致——党徽！正由于有了这个星光闪闪的标致，嘹亮的歌声为之代代流传，浩荡的人群为之不懈奋斗，伟大的民族为之欣慰自豪！尤其在鄂南大地的党政机关、企事业单位，这个庞大的党组织，以党徽闪闪的光芒，把人们的雄心高度凝聚，把一个昔日的小镇推向了崭新的现代化城市，把一个300万人的幸福明天着意描绘成灿烂辉煌！笔者亦为之欣然吟得七绝一首以颂之：“月润星凝徽满庭，清香漫溢鄂南门。机关党建日思进，尤似瑶琴伴鸟鸣。”

(一) 党徽闪烁在财政机关   悠悠飘出新风正气之清香

2010年7月，咸宁市财政局机关，为了深化党员队伍建设和制度建设，努力开展创先争优活动，专门组织了“弘扬优良传统、倡导正气和风”的活动月。局机关全体党员干部，为弘扬新风正气、荡涤歪风邪气，以昂扬的精神和良好的作风投身于活动月的各项工作之中。
7月初，局机关党委组织80多名党员干部到革命老区红安县接受革命传统教育。在红安县革命烈士陵园，举行了市财政局新党员入党宣誓仪式，党员代表向革命烈士纪念碑敬献了花篮，继而参观了鄂豫皖苏区革命历史纪念馆、董必武纪念馆、李先念纪念馆等。大家通过观看文物资料、影视短片，深入了解老一辈无产阶级革命家投身革命、克服困难、勇于战斗、勤政为民的生平传奇。这一现场教育主题活动的开展，使全体党员深受教育和鼓舞。其中一名入党宣誓的新党员在当天的日记中满怀激情地写下了感人至深的诗句：

在新的时代里/请让我/佩戴一枚党徽/让这不朽的精神花朵/在胸前/飘逸着朴实的清香//战争与硝烟的弥漫/虽已离我们远去/英雄的勋章/虽被夹入了历史的册页/而我们/却能从有限的书本中/感知一些/庄严而闪光的/历史故事//我们/渴望站立的共产党人/更需要一种/标志展示/勿忘/历史的苦难/关注/民族的衰盛/从而/勇挑起/中国的脊梁……

7月中下旬，市财政局的10个党支部全面开展了以“深入实践、体验社会、感悟人生”为主题的特色支部活动：第二、四、七支部深入新农村建设结对帮扶乡村，了解农民朋友的生产、生活，帮助解决生产难题与生活疾苦，深深认识到财政干部在新农村建设中的重大责任；第三、五支部相继来到咸安区福利院走访慰问，向福利院老人捐赠物品，并深切关心该院员工的工作，以实际行动与福利老人们打成一片；第六支部党员干部，就咸宁市城市建设30年发展规划的修编工作进行了现场观摩，一致认识到城市功能的定位与提升、城市价值空间的扩展，对财政部门的管理和服务提出了更高的要求，并表示要充分发挥财政聚财、理财与管财的职能，积极筹措城市规划实施建设所需资金，确保建设和发展中鄂南经济强市的正常运转；第八支部则组织党员冒高温酷暑，驱车前往遭受严重水灾的“洁丽雅”家纺有限公司，开展了“深入企业、体验生活”的支部活动，其企业一线工人抗击水灾恢复生产的感人场面，让大家普遍接受了一次奉献意识教育；第九支部的党员干部来到武警咸宁支部四中队，开展“走进军营、体验军旅生活、增强国防意识”为主题的学习实践活动，他们还向武警官兵赠送了慰问品，并与官兵交流座谈，共同交流学习实践科学发展观活动的体会；第十支部全体党员则来到市群艺馆开展文化实践活动，了解群众文化艺术的发展情况，领悟到丰富职工文化多样性的重要意义，激励大家积极参与群众文化活动、提高素质、陶冶情操，促进财政事业更好更快发展……
总之，在活动月中，市财政局各党支部都根据自身工作特性开展了有益的主题活动，还相继召开了“正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己、正确对待得失”的民主生活会，切实解决班子和个人存在的问题；同时举行了“创建学习型党组织”的学习大竞赛，竞赛内容包括中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系以及“武汉城市圈”建设和建设鄂南经济强市等方面的知识。通过学习测验、理论考试、论文评分、现场竞答等竞赛形式，大大调动了全局党员干部的学习热情。其中，局信息技术保障科科长李丽荣获竞赛一等奖，为全局党员干部树立了榜样。
活动结束后，市财政局党组书记、局长万春桥，就党员干部严格管理进行了专题讲座，具体从四个方面强调党员干部的思想教育：
——突出党性修养和作风教育。加强党员干部的党性修养，树立和弘扬党的优良作风，务必严格教育干部全面树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识。针对财政党员干部党性责任问题强调三点：一是服务质量，服务态度和服务效率问题，指出少数党员干部在重大问题上、在重要任务上，视愈期完成为常事，视规定期限为儿戏，缺乏基本的时限观念；二是极少数人以权谋私、设卡弄权，甚至连上级下达的专款拨付也吃拿卡要，乃至出现见权起心，对财力的开发水平、寻租水平登峰造极；三是工作标准不高，自我感觉良好，满足于过去，满足于应付，满足于当二传手。更有甚者，把领导与每个层次干部的关系比作家长和拾柴人的关系，把在外面的工作当作拾来的柴火，习惯性地朝自己的主管一丢说是拾好了就不管了，最终把所有的工作都丢到家长面前了事。这是什么作风？又何言党性、何言责任？故务必加强党性责任教育，不断提高工作标准和工作效率。
——加强党员干部经常性的培养教育。这主要是强调教育方法的问题。个别财政干部认为学习是务虚、是唱高调,这是非常危险的。作为马克思主义执政党，党员就需要坚持教育，需要讲廉洁、讲形象、讲廉耻。一方面是加强示范教育、亦即党的传统教育。在建党之初，入党党员付出的回报是冒着生命风险；现在我们是执政党，入党提干的回报大于风险，故在思想觉悟、工作作风与工作能力上应该处处做出表率，并在一切行为上做到自省自律。另一方面，党员干部遇到困难、受到挫折时，党的组织就要及时做好思想工作，做好经常性的教育，并关注其生活圈、社交圈、工作圈，让身处困境的党员干部能够重整旗鼓、奋勇向前。
——对党员干部出现的苗头性问题早提醒早教育。古语云：清者至清、浊者至浊。对于党员干部队伍中出现的问题，党组织领导人务必及时批评指正，不能让其漫延发展。针对问题，早提醒、早批评、早教育，错误缺点会及时得到改进，这也是共产党人“惩前毙后、治病救人”的好手段、好办法。如果党组织领导者完全不批评人或者基本不批评人，那么这个领导则是对干部、对工作不负责任。尤此，党的组织一定要继承党内批评与自我批评的优良作风，对于党员干部出现的苗头问题要立足于早，做到早提醒、早制止、早防治，把问题解决在萌芽状态。党员干部也是普通人，人对于身体上出现的毛病比较容易认识，而对于思想、修养、作风方面的问题往往难以认识，这也是人性的弱点，所以必须通过党组织加强对党员干部的党性修养与教育来弥补。
——严格管理、严格监督财政干部的经常性教育。财政部门改革开放以来，党员干部教育管理有喜有忧: 喜的是财政部门总是配合政府的经济体制改革走在最前沿，为政府经济体制改革做出了功不可没的贡献；忧的是个别地方“前腐后继”现象亦有发生，如湖北地区就出现了潜江国库集中收付中心的资金管理问题。在咸宁本地区，也有的县市发生了一些不大不小的事情，市局机关也存在着一定的麻痹、乐观、侥幸心理。随着经济社会的转型，少数党员的价值观发生扭曲，心理容易失衡。为此要加强和改进党员干部的考核工作，这也是从严管理干部的必要手段。具体到每年的干部民主测评要改进，不是只简单地打个勾就完事，要在测评之后，各支部进行座谈，搞群评议，评议后要整理出每个干部考查评价材料，并归档备案，以此作为选拔任用干部时的重要参考依据。同时还要健全监督机制，多层次多渠道管理约束干部。要按照党政干部问责制度认识执行，各级党组织都要肩负起抓班子、带队伍的政治责任，牢固树立抓干部管理是本职，不抓干部管理是失职，抓不好干部管理是不称职的观念，切实把从严管理干部作为财政系统的一项经常性、基础性、关键性的工作，并贯穿于党员干部管理工作全过程。

由于市财政局党务工作抓得扎实，党徽在这里飘出了新风正气的清香，使之全局近年共有60多项工作获得市级以上表彰，连续四届被评为全省最佳文明单位，连续三年在全省财政改革与管理工作量化考核中荣获A等，连续多年被市委、市政府评为市直机关目标责任管理先进单位。归纳而言，有五大亮点：
亮点之一，科学谋划定好位，服务能力不断增强。一是在政策制定上出谋划策。为了抓好财源建设，主动适应收入征管机构分设的局面，建议市委、市政府在全省率先成立市财税工作协调领导小组办公室，进一步健全了财政部门在财源培植、协调抓收方面的职能。为应对金融危机的冲击，在专题调研的基础上，又建议市政府出台了促进市区房地产业健康发展的相关政策，在房地产业普遍低迷的大环境下，咸宁市区房地产业提供的税收不降反增。此外，还先后建议市政府出台了《招商引资奖励暂行办法》《重大项目税收统一征收管理的实施办法》《关于进一步加强政银企和谐共建促进经济又好又快发展的若干意见》等近20多个政策性文件。二是在项目争取上全力服务。近三年配合相关部门共争取各类项目资金约50亿元，年均增长32.5%。具体在项目前期准备上，给予各单位大力支持，不仅建立了市直的项目库，而且每年用于项目论证经费补助达200万元；在项目实施中和完工后，进行严格的检查、验收，实行严格的项目法人制、招投标制、合同制和专账核算制。在近年组织的中央、省扩内需、保增长专项资金检查中，没有发现任何违纪、违规使用的问题。三是在发展投入上多管齐下。充分发挥财政资金的导向功能，近年仅市本级一般预算支出中，用于招商引资工作经费及奖励就达2000余万元；充分发挥政府基金的主导作用，通过土地收入运作共投入近8亿元用于支持城市基础设施建设；充分发挥财政信用的放大效应，通过担保融资方式，一年内筹集开发区园区建设资金1.6亿元，城市开发资金2.5亿元，支持有关平台融资6.9亿元。
亮点之二，科学促进固好本，财政收入高速增长。为了做大财政经济蛋糕，市财政部门积极应对国、地、财征管机构分设的体制格局，主动担当组织收入的综合协调职责，出台促收政策，健全促收机制, 强化促收措施，从决策层面当参谋，从执行层面抓协调，从管理层面搞监督，为科学促收建立了政府层面的国、地、财、库联系会议制；建立了征收的动力机制，出台了《市直财税部门经费补助办法》, 完善了金财工程和金税工程，利用高科技手段协税、护税。在近年严峻的经济形势下，全市财政收入仍然做到了一年上一个新台阶。
亮点之三，科学用财当好家，保障水平逐年提升。按照公共财政的要求，市财政局把财政支出的重点始终放在提供公共产品和公共服务上，放在文化教育、社会保障、医疗卫生等民生事业上，放在市委、市政府重大政策的落实上。一是重点保障公共服务支出。仅从2009年看，全市公共服务支出13.78亿元，较之2006年，年均增长37.68%，其中文化教育、医疗卫生、社会保障等事业支出分别增长40.08%、59.12%和46%；市本级公共服务支出2.33亿元，年均增长21.3%，其中文教、医疗、社保等事业支出分别增长59.9%、21.4%和34.4%。同时还追加3亿元，用于政法部门改善基础设施和技术装备，并相继设立了专门的司法救助、见义勇为、困难民警救助、交通事故救助等四项基金共1.5亿元。二是不断提高基本保障水平。近年市本级人员经费支出年均增长56.3%，公用经费支出年均增长46.5%，人均公用经费在全省由尾列跃居前列。三是切实加强支出绩效管理。近年通过强化预算评审制，共核减单位、部门预算计划及追加预算的要求近15亿元；通过政府采购扩面增量，共节约采购资金2亿元，节约率达9.1%；通过开展工程项目评审，共审减资金8000多万元，审减率达20%，先后被评为全省预算执行管理、政府采购管理先进单位。
亮点之四，科学监管把好关，“两化”管理成效明显。为当好家、理好财，市财政积极转变监管观念，健全监督机制，创建监管手段，“两化”管理取得了很好的成绩。一是规范各类收入管理。在充分利用“金财”、“金税”工程，搞好税收征管的同时，按照“三段式”管理要求，加强非税收入管理；对单位经营性资产实行资产审批制，“非转经”收入实行收支两条线，纳入预算管理，推行“市直土地资金财务核算”电算化专用软件，加强土地出让收入资金管理。二是强化预算约束管理。在预算编制管理上，近年相继编制了林业“两金”、国土专项收费、政府资源性收入、城建国有资产等专项预算；在预算资金安排上，按照科学合理、依法依规、公开公平的原则规范分配资金；在预算执行过程中，落实国库集中支付制度，规范和优化大、中额资金财政直接支付，小额资金财政授权支付的方式、程序；还在强化预算约束上，从2008年开始实行支出会审、会签制度。三是切实加强资金监管。努力完善各类专项资金管理办法，积极推行项目招标制、政府采购制、资金报账制等制度，特别在财政专项资金网上加大公开力度，近几年在全市网上公开资金达40多亿元，被省政府评为全省财政与编制政务公开先进集体。四是积极开展财政监督档案。近年先后开展了预算执行情况监督检查以及“小金库”治理、财政专项资金、会计信息质量等数十次专项检查，共查处各种违规资金3亿多元，纠正财政违规事项和追缴入库金额近2亿元，2009年还撤销了50多个有漏洞的账户。
亮点之五，科学治局带好队，机关党建争上新台阶。为了塑造为国理财、为民服务的财政形象，打造一支作风优良、业务精良、纪律过硬的财政干部队伍，从咸宁财政工作的实际出发，市局党组和机关党委提出了打造学习型、善治型、服务型、阳光型财政机关的目标，使之机关队伍建设和内部管理达到了一个全新的高度，优秀党员干部如雨后春笋层出不尽。
年近半百的党员干部夏少静，由于她忠于职守，锐意进取，赢得了社会各界的广泛好评，是全局机关连续多年的优秀公务员和市直机关工委表彰的优秀共产党员，曾荣获“全省会计工作先进个人”和“全市劳动模范”，并以《情系财政的巾帼风范》为题向财政部申报了“全国财政系统先进工作者”先进事迹材料。她的主要优秀事迹是爱岗敬业、开拓进取、风正帆悬济沧海。多年来，她认真组织部门预算改革，搞好政府基金清理，盘活现有财力和财政资源。全市城建上得快，城市面貌焕然一新，其中就有她的一份功劳。在全市部门预算改革时，务必涉及财政内部职能和权限的调整，更涉及部门利益的重新分配。市直上百家部门来访者络绎不绝，她忙得象“门诊大夫”一样，迎来送往，每天傍晚才静下心来加班加点处理手头的工作。她深知部门预算公平、公正、透明的原则，每每拿方案时，都尽可能既体现领导意愿又兼顾公平效率的决策意图，把解决干部职工工资长期不能到位和部门之间苦乐不均的问题当作改革的突破口，得到绝大多数干部的拥护和支持。在招商引资、税收优惠奖励办法征求意见时，她建议严格按税收管理权限办事，从执行政策角度提出了一套可行的修改意见，在体现支持经济发展的同时，又维护了税法尊严。夏少静还兼任市预算会计研究会的副秘书长，她在长期的预算会计和预算管理岗位上积累了丰富的工作经验，于工作之余，把研究探讨的观点拿到实际工作中加以运用，然后总结上升到理论高度来加以推广。针对国营企业破产后导致资产流失而仍以传统财会流程进行清算的情况，她及时写出《破产会计与传统财务会计的差异》一文，发表在核心财务期刊《财会通讯》上，受到了经济界学者充分肯定；她悉心观察公共财政基本框架的改革趋势，又写出《公共财政的三个导向》专论，在《中国财经报》发表，在全国取得了较好的反响；她还撰写了有关做好财政总决算编审工作等方面的文章，对市、县财政总决算提供了很好的理论指导作用。“问那得清如水，为有源头活水来。”夏少静以其质朴的人品，导引着人生的走向，在她平凡而有意义的航程中闪烁着清澈的波光，在鄂南财政系统默默无闻的奉献中显示出润物细无声的力量……  

（二）党徽映照在规划系统，阵阵奏响创先争优主旋律。

东风送爽，桂子飘香。在鄂南大地有一支特殊的队伍——咸宁市规划局，他们近几年创先争优活动如火如荼。然而，他们是如何在熠熠闪烁的党徽下，将其“刚性”的活动要求转化成“灵活”的活动形式？如何避免“闭门造车”而实现“开门纳谏”收成效？如何寻找适合单位自身的发展路子，变后发为优发，取得“弯道”超越的呢？笔者通过实地采访，从中发现他们脚踏实地地探索出了一条开展创先争优的新路子，这里的党员干部用行动生动地诠释着中国共产党的先进性——
其一，创新制度建设，锻造发展基石。“咸宁市规划局近年发展的速度真是不敢想象，一年一个新台阶，年年都有新变化。”这是2010年湖北省住建厅副厅长占世良在调研时对该市城乡规划工作的深深赞叹。是的，国家和省测绘局、省住建厅以及咸宁市委、市政府领导，都对咸宁市规划局各项工作给予了高度评价。其实，在2006和2007年，该局在全市目标责任考核中，分别是市直114个单位中的倒数第三名和倒数第一名。2008年市委调整了该局的领导班子后，新上任的党组书记、局长肖彬，在局党员活动室显赫地挂上了一块胡锦涛总书记的警示语录框：“我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民！”由此，全局上下重振旗鼓，大树正气，狠刹歪风，很快扭转了被动局面，2008年就成为市政府表彰的先进单位，2009年和2010年两年获得了36个奖牌，其中省人民政府等省级奖牌就有8个，获得“热情敬业、为民解忧”等民间赠送的锦旗挂满了一面墙壁。在谈及到这方面的经验时，肖彬同志深有体会地说：“制度健全是关键。”正由于他们认识到制度建设的重要性，该局在创先争优活动中，通过建立健全一系列制度，带动本系统各支部和全体党员干部，着力营造起风清气正、干事创业的新环境。
一是从推行学习积分制入手，优化知识结构，实现能力新提升。众所周知，规划事业要发展，必须建设一支专业化、高素质的干部队伍。局机关从创新工作机制入手，全面推行积分制度，将各项工作模式、内容、效果对应一定分值，实行百分制积分。并辅之以专家讲座、开辟网上论坛，定期推出党建理论、部门建设、规划业务等全面的专题，引导大家在工作中交流，在交流中提高。为了考核实绩，各支部还建立党员干部积分档案，一人一档、一季一报，其考核结果作为干部职工评先创优的重要依据。实践证明，这一举措起到很好的成效：近两年全局相继有25人获得注册规划师、建筑师、测绘师及其他高级职称；在130余名党员干部中，本科以上学历达到92%，硕士以上学历增加8人，无不促进全市规划工作整体水平的提升；该局在全省地级市中第一个组织编制了《城市发展战略规划》，还对“城市人口聚集与城市发展机制”等8个专题开展研究，提出了产业提升、人口聚集、生态平衡等“六个核心战略”被市委、市政府采纳。实现了从规划市区向城乡统筹规划转变，从单纯审批项目向实施有效资源保护和空间管制转变，从中小城市规划模式向大城市规划模式转变的目标。
二是从推行业绩评估制度入手，加强效能建设，开创行业新局面。推行这一制度主要是让干部职工人人有目标，个个找事干，你追我赶争创新业绩。对业绩评估则坚持四个原则：即坚持德、能、勤、绩、廉全面考核，以“绩”为主；坚持定性与定量相结合，以“量”为主；坚持个人、科室、单位考核为依据，以科室考核为主；坚持平时表现与年度考核相结合，以民主测评为主。同时实行领导把关，每季度分管领导签字审核，年终由局考核小组进行综合考评，考评的最终结果予以通报。其业绩评估机制的推行，极大地激发了全体党员干部主动想事、积极谋事、超前干事的热情，真正提高了机关工作效能。到2010年，市规划局已建成了全省地级市面积最大的中心城区即“三维地理信息展示系统”，完成了市区1:1000地形图160平方公里和咸宁1:10000地形图600平方公里，“数字城市”建设已见雏形。
三是从推行意见反馈制度入手，提升服务水平，树立部门新形象。从组建新的局领导班子开始，局机关党委设监察室，摆放意见表，设有意见箱和公开投诉电话，做到群众投诉有人接，反映问题有人管，整改情况有反馈。具体做到“三新”：首先是实行“户外办公”新模式，改变过去“坐堂问事”的老爷模式，将业务会议直接开到规划建设项目现场；其次是建立“绿色通道”新机制，简化办事环节，重点强化市区大型工程、特大项目和企业建设项目的“保姆式”服务，实现“关门服务”到“开门服务”，再到“上门服务”的“三级跳”服务体制；再次是倡导“换位思维”新作风。局班子成员多次带队深入到碧桂园、温泉谷、翰林名都等项目工地现场办公，对建设项目的规划意向进行交流对接，帮助解决规划实施中存在的实际问题，变关口式管理为过程式服务，实现由规划管理者向规划服务者、规划审批者向规划责任者的根本性转变。为此，近年市规划局先后有27项工作受到了省政府、省住建厅、省测绘局和市委、市政府的表彰。
其二，创新学习实效，大做“人”字文章。提高学习力，是创先争优和提升执政能力的基础。市规划局近年把学习教育作为加强党的思想建设，推动党建工作和行业建设的主要手段，要求全体党员干部树立“终身学习”理念，把学习作为生存发展之道来追求，作为履职尽责的第一需要来践行，作为生活常态来坚持。以此带动全体党员干部自觉学习、主动学习，使全局上下营造出求知、求新、求实的良好学习风气，在市直单位成为首屈一指的“学习型机关”。其主要作法是围绕“人”字做文章，贴近“实”字见成效。一是树立共同愿景，以切实的举措凝聚人。如何使“学习型机关”推向深入呢？市规划局开创市直机关之先河，走“自下而上”路线，在全系统开展“愿景征集”活动，发挥全体党员干部的智慧，为“学习型机关”的特点、目标、任务等勾勒出“轮廓”，将大家完全吸引到学习活动中来，扎扎实实奠定深厚的群众基础。具体抓住学习力文化、快乐文化、创新文化、反思文化、共享文化、速度文化共六个鲜明的文化特征，围绕提升学习能力、实践能力和创新实践三个目标，明确学习型机关的理念体系、制度基础、机关文化和科学技术四大任务，真正做到学习工作化、工作学习化。二是确保学习效果，以健全的制度推动人。对每年的学习活动，他们按照“整合资源、优势突破；高点启动、精心落实；完善机制、形成特色；总结经验、系统推进”四个阶段分步进行，做到有条不紊，收效显著。三是创新方式方法，以新颖的形式吸引人。即根据网络平台，制订《规划论坛网友积分奖励计划》，并设置“最佳原创奖”、“最佳点评奖”、“最佳新意奖”等，极大地提升了广大干部职工的兴趣和活跃度。近年还在市直部门中建起了面积最大、最现代化的档案馆和信息中心，使全体规划人更加坚定了“学习就是生命力”的信念。
其三，创新活动载体，全面增强活力。为创新党建活动载体，在迎接建党90周年活动安排上，市规划系统长时间、大规模地举行“沐党恩、唱红歌、颂祖国”红歌赛活动。嘹亮的红歌不仅唱出了规划人对党和国家无限热爱之情，也唱出了规划人敢于挑战自我、勇攀高峰的精神风采。在2010年10月的首场表演中，市四大家领导和相关部门领导都出席观看，充分肯定其活动取得的成果。与之相应，他们还分别举行了“看过去、想现在、展望未来”七一座谈会、“魅力咸宁·规划之美”摄影比赛以及各种球类、棋类比赛等文娱体育活动，不断激发全体党员干部立足岗位、勇攀高峰的进取精神。
其四，创新民心工程，服务民生发展。市规划局近年把群众是否受益、群众是否满意作为评价创先争优活动的衡量标准。一是大力服务基层。特别是对一些边远农村实行规划帮扶，科学编制村庄规划、倡导村民建设，同时加强城市社区建设力度。近年来先后为崇阳县白霓镇后溪村编制了新农村建设规划，为咸安区汀泗桥镇、官埠桥镇、向阳湖镇、横沟桥镇、贺胜桥镇等地进行了规划设计；为市区的银泉社区、风景社区、同心路社区、六斗角巷等10多个社区和21个背街小巷进行了规划改造。受到了市委、市政府和省住建厅、省测绘局的高度赞扬。二是保护市区环境。近期，该局根据科学发展观的要求，编制完成了《咸宁市城市规划区绿线控制规划》和《咸宁市主城区中心片区控制性详细规划》等9项详细规划，面积42平方公里，有力地保护了市区脆弱的生态环境，进一步强化了城市规划管理力度。三是提升城市品位。通过科学规划市区潜山森林公园入口和青龙路口，在穿城而过的淦河沿岸实施“除荒还绿”工程，并策划设计了特色商业街和十六潭等4个城市公园以及乡村旅游景点“五朵金花”，使城市公共空间不断拓宽，市民生活质量大大提升，全面打造了城市名片。可以说，市规划局这些有目共睹的民心工程和服务民生发展的全新项目，为打造全省地级市一流规划局奠定了坚实的基础。

2010年，在咸宁市会议中心，由中共咸宁市委隆重表彰的全市10位勤政廉政的先进典型中，市规划局党组书记、局长肖彬便是其中之一，在全市引起很大反响。笔者采访到，肖彬同志近年在带领规划系统的党员干部开拓进取、勇于创新的同时，自己高度自律、勤政廉政，深受各级领导和社会群众的好评。
一是把勤政廉政当作一种信仰。肖彬常说：规划工作是一门综合性很强的学科，同时又是一个很容易出现腐败问题的单位，党组织把我安排在这个牵头的位置上，不仅要以前瞻性、创造性思维做好规划工作，还必须两袖清风当好“班长”。由此，他在局党员公开承诺栏中写道：“我承诺做到以德为先，弘扬正气，克己奉公，当一名清廉的党员；以民为本，情系群众，当一名亲民的党员；以绩为荣，忘我工作，争创一流，当一名优秀的共产党员。”
二是把廉政勤政当作一种品德。肖彬自觉遵守“廉政准则”，以清正廉洁的人格力量赢得了全体干部职工的赞誉。他一方面珍重自己的言行，从不自轻自贱，干与自己身份不符的事情，也从不在群众面前趾高气扬，保持在人际交往中不搞庸俗化。另一方面始终坚持旺盛的斗志和昂扬的精神状态，在工作、学习和生活中，无论是一帆风顺，还是坎坷不平，他都镇定自若，做到成绩面前不满足，失败面前不气馁，工作上高标准、严要求，遵循崇高的品尚。
三是把廉政勤政当作一种目标。在人们眼里，肖彬既是一名“工作狂”，又是一名“廉洁楷模”。大多数休息日他也在办公室埋头工作，在麻将桌上、歌舞厅里见不到他的身影。“创业艰难百事多”，他时常用这句话告诫大家，要求规划人一定要把握咸宁城市快速发展机遇，并把廉政勤政当作事业目标，发扬吃苦耐劳的精神，乘势而上，努力谱写规划新篇章。
四是把廉政勤政当作一种责任。“想发财，就不要当官，就不要进规划局，规划局不是生财的地方。”他也时常这样奉劝大家，按说，规划部门经常与开发商打交道，是一个容易滋生腐败的地方。有的开发商为了一己之利，想方设法贿赂规划人，而自从肖彬上任后，从不接受任何开发商的宴请和礼品，真正把廉政勤政当作一份重大的责任。2008年他刚一上任，就主持开展了为期几个月的作风整顿活动，从而促进了全体党员干部树立实事求是的思想作风，理论联系实际的学风、勤奋踏实的工作作风、顾全大局的领导作风和艰苦奋斗的生活作风，很快扭转并提升了规划部门在社会上的形象。不久，通过在局里成立“监察室”，给自己和全体成员安上了“紧箍咒”。每逢重大节日过后，他都要把自己不在家时别人送来的礼金、现金如数上交；凡是亲朋好友找他办事，他也都按原则处理，不徇私情。每年度，他都带头向纪检部门报告个人的有关事项，并对亲人和身边的工作人员严加管理，不允许“越雷池办事情”。他还亲自制定了《市规划局建设项目跟踪服务反馈意见函制度》，要求所有科室人员每完成一个项目后，必须向建设户发一份反馈意见函，对意见反馈“不满意”的科室或二级单位，他都要亲自过问，对在办事中出现“吃、拿、卡、要”的则严肃处理。
五是把廉政勤政当作一种境界。笔者在规划局办公楼，只见走廊墙壁上挂了不少的语录牌，诸如“规划维护的是公众的利益，城市规划是为百姓谋福祉”、“报党恩、为党的事业而奋斗无怨无悔”、“刻苦学习，主动工作，人人发挥表率作用；为民办事，廉洁从政，人人树立规划形象；同心协力，积极创新，人人争当业绩先进”等等，这些都作为规划局的工作信条和廉政勤政的思想境界，也充分体现了规划局领导心系群众的朴实心愿。  

(三)党徽闪耀在农林园地，处处展现精神绿色新生机

咸宁市农业局机关党委组织机构庞大，直属党总支4个、党支部19个，现有党员250余人。近年来，该局机关党建工作围绕市委中心任务，全面贯彻落实科学发展观，从加强教育、完善制度和细化管理入手，狠抓党风廉政建设责任制的落实，充分显示了党组织的蓬勃生机与活力，为推动全市农业大发展起到了关键作用。连续3年均被评为市直机关党建工作先进单位。他们主要是坚持抓好党风教育，在精神方面做到“四个不放松”：
一是坚持抓好制度建设，强基固本堵住腐败源头不放松。为了打造纪律严明、作风过硬、运转高效、服务优良的农业机关，局党组和机关党委全面制订了政治学习制度、思想作风建设制度、人事工作制度、财务管理制度、党风廉政建设制度等十多项，同时出台了“农业项目招标管理制度”和机关节能制度等等，从源头上规范权力运行，遏制腐败土壤在农业机关滋生，确保机关党委干部廉洁从政，树立“廉洁、实干、高效”的农业行风。具体是实行“五制”管理：其一是对机关经费收入管理实行预算制，每年初集体讨论全年预算，通过后按月执行并公布，遇到特殊情况由分管领导设法解决；其二是县级干部和科室经费实行包干制，近似于事实上的职务消费货币化；其三是对领导干部公务用车实行包车制，用车用油落实到人，各自加强管理；其四是对人事工作实行责任追究制，党组研究人事问题实行实名决权；其五是对直属事业单位人事实行聘任制。这样一来，全系统严格执行了民主集中制和公开透明的办事制度，大大促进了干部队伍健康发展。
二是坚持抓好廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力不放松。局党组充分认识到，党风廉政建设直接关系到农业干部队伍的社会形象，他们最终把加强党风廉政建设作为农业部门的一项重要日常工作，坚持开展党员干部警示教育和先进典型教育。近年多次组织党员干部收看《走在被告席的大法官》等反腐倡廉警示教育片，并组织科级干部赴市纪委警示教育基地即咸宁监狱开展反腐倡廉教育活动，使大家以案为鉴、警钟长鸣。同时又组织大家集中学习和观看《在新的历史起点上》《真水无毒》《铁人》等全国典型和本市王瑛、黎锦林等先进人物的优秀事迹，教育党员干部廉洁从政，助推农业机关廉政文化。
三是坚持抓监督检查，推进服务“三农”工作不放松。为促进农业部门稳定和谐，针对个别农民反映粮食直补存在的问题，市局组织干部深入农村进行调研，对存在的实际问题，通过多次协调，终将问题处理在萌芽状态。针对农业项目及其效益问题，局领导规范了所有农业项目、绿化工程及设备采购等方面招标工作的管理，特别对农业工程项目实行公开招标制、工程监理制、工程预算制、领导责任制与项目问责制，规范了资金报支程序，进一步完善了报帐制度，使农业项目实施完全走上正轨。由此，2009吸引了11个国家的专家及农业部领导前来考察参观，并给予了高度评价。为了增强“三农”的服务意识，该局通过转变工作作风，在2008年的全市政风行风评议中，在市直10多个部门列为第三名；2009年又以开展作风建设年为契机，进一步加强整改措施，新出台了《市农业局关于减少应酬、减轻负担合理摆布工作力量的意见》等文件，全面规范行政行为，采取领导挂钩服务对象等措施，把机关作风建设与服务基层、服务农民结合起来，开展了“送政策、送法规、送科技、送农机、送农资、送培训、送家电、送文化”的八送活动，让农民真实感受到农业机关作风大转变带来的好处，同时受到了市委、市政府和省厅领导的高度赞美。
四是坚持抓“一岗双责”，强化领导责任不放松。任何单位任何部门，领导责任是第一位的。为把党风廉政建设工作落到实处，市农业局采取层层签订责任状和举措。每年初，党组书记、局长汪松林与各单位主要负责人签订《农业局系统党风廉政建设责任书》；然后各直属单位主职领导与各部门至各个岗位签订相应的责任书，全面建立了一把手负总责、分管领导具体负责，各班子成员各负其责的党风廉政建设工作机制。与此期间还严格责任考核，实现目标定位、责任到人，交党风廉政建设纳入年度目标考核的主要措施之一，切实推动党建工作，提高党组织的战斗力。在具体工作中，还坚持以廉政建设促勤政建设，树部门形象，争创新的工作业绩。仅2010年，该局围绕市委中心工作，务求实效创造工作新业绩有了新突破：其一是夏粮夏油喜获丰收，全市夏粮收获面积达到37.5万亩，总产4.52万吨，较上年增长6.3%；油茶收获面积达到87.2万亩，总产6.75万吨，较上年增长8.8%；另增加有马玲薯收获面积15.8万亩，新增加纯收入880万元。仅夏粮夏油一项，全市农民人均可收入2500余万元，同比增加15.5%。其二是畜牧生产快速发展，全年生产肉鸡2000万只，出售肉猪250万头，出栏牛羊6万头，家禽出笼4000万只，禽蛋产量2.6万吨，牛奶产量0.8万吨，都比上年有大幅增长。其三是特产结构调整加快，全市蔬菜面积达到70万亩，年产量达260万吨，总产值为3亿元，较上年增长8.2%；茶叶面积15.1万亩，总产量达8500吨，产值为2.5亿元，其中名优茶占90%以上，较上年有大幅提高；水果面积8.5万亩，总产量3.2万吨，较上年增长18%，其四是农机作业面积不断扩大，全市机耕面积达300万亩，投入插秧机450台、维修保养各类农机约2万台，并组织300多台农机开展湖区作业，创造经济效益近千万元。其五是强化“三农”服务呈现新的发展，即大力实施“六大特色农业品种发展计划”；加快农村能源建设；大力推广农业技术；强化农品质量安全监管；狠抓农资市场整顿。已建成农村清洁工程1.5万户，落实太阳能热水器8000台、生物质气化炉3000台、大中型沼气1000多户。

与市农业机关相衬映，市林业局机关党组织则重点创建省级最佳文明单位取得了显著成效。该局机关全体党员干部，特别注重党的思想建设，规范行业道德的行为，树立全心全意为人民服务的公仆形象，有力推动了全市林业各行业工作上新台阶。据初步统计，全市森林面积发展到666万亩，森林蓄积1500万立方米，森林覆盖率达55%。全市林业建设进入到“生态明显改善，产业提速发展”的新台阶。该局近年荣获得全国林业系统先进集体，连续4年两届获得“省级文明单位”光荣称号，并连年获得“全省先进林业局”和市直机关目标责任制管理先进单位、党风廉政建设先进单位、最佳文明机关、综合治理先进单位、依法治市先进单位等多项荣誉。他们主要是在“文明四有”上下功夫：
一是加强党的领导，文明创建有力度。为确保党组织创建工作有效开展，他们主要是不断加强党的组织领导和责任落实，着重从三个方面推进文明创建工作：首先是领导重视，健全工作机构。该局及时成立创建省级最佳文明单位领导小组，由党组书记、局长任组长，两名副局长和机关党委书记任副组长，办公室、计资科、人事科、纪检监察室、生活服务中心等科室相关负责人为成员；局直属各单位也相应成立文明创建领导小组，落实工作专班，形成了一把手负总责，班子成员各负其责的领导体制。其次是强化责任，完善工作机制。该局始终坚持在党建活动中强化责任落实，在文明创建中完善工作机制，推行局长与科长、与二级单位法人代表两级负责制，签定文明创建年等目标责任状。做到年初全面部署，半年检查考核，年终总结评比，严明党建责任，严格奖惩兑现。同时制订了《市直林业系统精神文明建设工作制度》及其《考核细则》，局党组和机关党委为了保证文明创建活动的顺利开展，对所需经费做到即审即批、据实报销。再次是精心组织，多方面结合。一方面与能力建设相结合。即加强和改进目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的执行机制。另一方面是与行风评议相结合。促使部门服意识进一步规范，群众满意度有较大幅度提升，努力把林业部门建设成法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型机关。再一方面是与作风建设相结合。着力加强党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律过硬、业务精通的林业干部队伍，推动全市林业事业又好又快发展。
二是打造一流团队，文明创建有保障。机关文明创建能否取得成效，关键因素在人。市林业局党组和机关党委，始终坚持以人为本，不断加强班子建设，严格队伍管理，注重建章立制，努力打造一支文明高效团队。其具体措施有三：其一是加强班子建设。局党组采取一名领导带一个科室，在全面加强学习的基础上，积极引导全体林业干部，认真思考建设咸宁现代林业面临的新情况、新问题，探索适应经济社会发展需求的林业工作新思路、新办法,由党组书记定期检查考核。在此过程中，局领导班子中有4人获得林学专业高级技术职称，起到了很好的表率作用。同时创建团结型班子，争取做到既能干事，又能共事，达到政治同心、思想同道、事业同力、成就同享、困难同当，使之班子号召力、战斗力、凝聚力不断增强，群众满意率连年达到96%以上。其二是加强队伍建设。近年开展了多项专题培训，在法律知识方面举办了《国家赔偿法》《行政许可法》等培训；在电脑知识方面举办了55岁以下干部专项培训，使全体党员干部都能熟练操作电脑，实现办公自动化；在普通话普及上也专门请老师集中培训，使全体干部顺利通过了市人事局、教育局联合组织的普通话测试，合格率为100%。同时对公文写作、林业知识等方面也组织统一培训和测试，2010年全局干部综合知识考试，经人事部门阅卷，合格率为90%以上。其三是加强制度建设。按照“高起点、高标准、严要求”的目标，全面建立了规范化、制度化、科学化的各项制度，坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化的良性轨道。其在机关管理方面，制定了《廉洁自律“十不准”》《行政事务“十公开”》《机关干部“八不准”》等七项具体规定；其在服务群众方面，制定了《咸宁市林业信访工作办法》多项制度；在林业执法方面，又制定了《咸宁市林业行政执法过错责任追究暂行规定》《咸宁市森林病虫害防治检疫执法人员行为规范》《咸宁市森林公安民警执法行为规范》《咸宁市野生动植物保护行政执法人员行为规范》等一系列行业规定。通过制度建设全面规范了行业行为。
三是优化发展环境，文明创建有氛围。其一是优化林业发展环境。近年来，该局认真履行部门职能，努力为市委、政府当好参谋助手。2008年，市委、市政府作出“在山上再造一个咸宁”的部署，提出2010年，全市新建高效经济林80万亩、丰产竹林50万亩、速生林50万亩、新发展30个以上投资超过2000万元的林产品加工企业。为了实现这个目标，全局党员干部经过不断努力，在实现连续多年无重大森林火灾事故的同时，还参与出台了《关于在山上再造一个咸宁工作建立目标责任管理和奖惩制度的意见》《关于鼓励机关事业单位工作人员投资开发荒山资金的若干意见》《关于鼓励投资开发山地等农业资源的优惠政策》等优化林业发展的具体政策，由此放宽注册登记条件、实行灵活用地、资金扶持、税费减免、项目扶助等多项优惠政策措施，营造了开发山地资源的良好氛围，使之“在山上再造一个咸宁”的目标将如期实现。其二是优化机关工作环境。全面加强办公环境建设，实现了“四无”（无灰尘、无烟头、无痰迹、无纸屑）、“四化”（净化、美化、绿化、亮化），并按照统一要求，投资130万元建成了森林防火网络。同时在机关开展“亮身份、树形象”活动，批准机关干部挂牌上岗，各科室和职能单位实行严格的服务承诺制，全面做到“五个一”:即一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯茶水贴心、一句好话送行。其三是强化系统生活环境。市局完善了职工食堂的就餐环境，配备了活动室、健身房、多功能舞厅等场所，在居住区配套“绿、洁、美、香、硬”的“五化”建设，朝着一流的花园小区跨越，被市政府评定为“园林式居住区”。其四是优化市民休憩环境。2009年，市委、市政府把该局管辖的潜山国家森林公园建设作为重大生态工程，经过两年的建设，目前一、二期工程已全面完成：园内水、电、路等基础设施建设均已竣工；晨练健身区标志墙、跌级花池、红柳木栈道及其桂竹长廓已完成；入口广场、生态停车场、游客接待中心等已建好；还有桂花园、桂之源、探花问香、榜眼醉花、状元阁等景点建设也已建成。眼下正在投入三期建设工程，并已完成桂花博览馆，另有“三台八景”景点工程、树木园改造工程、附属设施工程等都将保质保量按期完成。

四是创新活动载体，文明创建有特色。近年结合行业特点，市林业局不断探索文明建设和本职工作有机结合、互相促进的新方法、新路子，精心开展绿色生态家园创建活动。即联合市委宣传部、市文明办、市绿化委，加强对绿色家园示范村，落实一名局领导带领一个专班负责完成建设任务；并要求各县市区林业局每年也要建设完成相应的生态家园示范村。目前，咸安区汀泗桥镇星星村、嘉鱼县官桥镇官桥村、赤壁市官塘镇双丘村、崇阳县天城镇洪下村等4个村已被国家四部门联合表彰为全国“绿色小康村”；咸安区双溪镇汤垴村金振磊等50户农民被表彰为全国“绿色小康户。”其二是开展平安创建活动。按照“打造平安名牌、构建和谐林业”的总体思路，市林业局党组织把平安创建活动作为执政为民、保一方平安的政治任务来抓，积“小安”为“大安”，加大平安创建活动力度。主要采取了定期不定期开展健康有益的业余活动，丰富精神文化生活，促进家庭和睦、邻里团结；同时开展基层平安创建活动，即与之创建平安单位，平安科室、平安工程等有机结合起来，使全系统近年实现了“十无目标”；局机关党委和纪检组还向系统内党员干部家庭发出拒腐助廉倡议书，提高林业干部家属的廉洁意识。其三是开展学习模范和献爱心活动。主要是学习全省林业系统的劳动模范胡吉明和全国优秀党员沈浩等人物的先进事迹，并以支部为单位开展大讨论，结合林业工作实际，大力弘扬先进模范的优秀事迹，为发展鄂南经济社会作出贡献。通过学习活动还激发了广大党员干部献爱心的热潮。在四川纹川和青海玉树相继继发生大地震灾害后，市直林业系统全体党员干部纷纷行动起来，自觉开展献爱心活动，一次又一次地向灾区人民捐款，两次地震个人共捐款数万元,居市直单位之首。2010年夏，特大暴雨给鄂南农村带来巨大的经济损失，市直林业系统同样以实际行动支援灾区，职工个人共捐款13050元。在每年春节之际，市局机关还向林业系统特困职工发放慰问金约3万元。其四是不断开展有益的文娱活动。除每年盛大节日必须举办的歌舞晚会外，近年还多次组织干部职工及家属进行舞蹈、太极拳、健身操等业余培训，不断丰富大家的业余生活，更好地激发其工作热情和生活热情。特别还利用暑假期间，组织职工子弟参观上海世博会、开展书画比赛及登山、游泳等“关心下一代”的有益活动。
    五是创一流业绩，文明创建有实效。其一是绿化造林成效明显。近年每逢春季都完成荒山造林面积30万亩以上，发展苗木花卉基地1万亩以上，义务植树数百万株，改造低产林10万亩左右。其二是森林防火扎实有效。每年冬春都要扑灭多起森林火灾。仅2010年就制止森林火灾38起，过火面积1101公顷，受害森林面积126公顷，火灾调查及破案率94.7%，杜绝发生火灾群体受害事故。其三是资源保护力度加大。每年全市采伐木材和楠竹都控制在计划之内，避免发生乱砍滥伐现象，对全市232万亩生态公益林得到有效保护，同时对每年各类森林案件的破案率均在95%以上，有力的打击了破坏森林资源的违法犯罪行为，全面保护了森林资源。其四是林业产业提速发展，以咸宁晨鸣公司为龙头，大力发展林浆纸产业，该企业已有速生原料林100万亩，合作培育155万亩纸浆林基地，拟建成年产50万吨浆，40万吨纸、年产值大70亿元的重点项目；以湖北现代林业咸安森林科技产业园为依托，大力发展森林板材业，现已初具规模；市园区以巨宁公司为主体，拥有林业基地5万亩，下辖森工 9家，配套产业5家，已引进森工系列项目13个，协议投资总额14亿元；另外还以湖北博友竹业公司为主体，拟投资6亿元，流转林地40万亩建设丰产林，研发高档地板、竹纤维、竹炭等高科技林产品；以通城黄袍山保健食品公司为依托，努力发展高效油菜产业，目前已油菜良种苗圃440亩、有油菜采镇圃320亩，完成嫁接良种芽苗1185万株。其五是林权改革不断深入，根据全市统一规划，近年共完成林业确权面积750万亩，占总规划的99%；完成勘容发证面积750万亩，占总规划96%；全市还建林业要素市场6个，组织林木交易额2亿元；建立森林资源资产评估机构5个，评估山林近5亿元；开展林权抵押贷款近3万元；建立森林专业合作社29个，入社农户2.6万户，经营面积68万亩。
市林业机关之所以党建工作及其文明创建活动开展得有声有色，除局党组决策正确之外，还得益于局党组成员、机关党委书记郑德志的竭尽努力。郑德志出生60年代，1981年入伍，服役于武汉军区坦克八师炮兵连，1985年入党后，生活任职于咸宁市及其3个县市区的武装部干部，其中在通城县任县委常委、武装部长4年，而且11次被省军区表彰为“优秀旅团主官”、“勤政廉洁先进个人”;被咸宁军分区表彰为“优秀党委成员”、“优秀机关干部”;被咸宁市委、市政府表彰为“优秀共产党员”等。2009年转业任咸宁市林业局机关党委书记。他抓机关党委工作主要体现在“创建”上：一是抓机关党建有新思路。首先是在党的作风建设上不断进行理论创新，即从战略高度深刻认识加强机关党建工作的重要性，按照党的建设需要和时代要求，结合行业特点拓宽党的作风建设新思路；其次是不断创新机关党建内容，坚持理论联系实际的学风和群众路线的方针，经常组织机关党员干部开展批评与自我批评，特别是着重强调党员干部在新时期生活作风建设上的新标准和新要求；再次是不断创新机关党建工作和形式，以各种生活式样的党建活动，从中教育党员干部树立大局意识、责任意识和进取意识；最后是创新机关党建的工作办法，即重点强调各基层党支部紧紧围绕党的工作中心和行业工作，实际开展多种活动，富教于乐，全面增强党组织的战斗力和凝聚力。二是抓机关党建有新举措。主要是建立学习制度、健全基层组织、强化党员队伍、服务广大群众。三是抓机关党建有新成效。不仅充分发挥党员模范作用,发扬咸宁林业精神,促进各项业务工作上台阶、创佳绩,而且还通过林业党建工作活化了林业改革。仅2010年,由于党建工作深入到基层服务,通山县、嘉鱼县和咸安区率先完成了林业站的改革工作,目前人员编制、经费全部到位。同时在全市取消了林业不合理收费,其“两金”征收标准也比过去大大降低。

第六章：深深扎根的党建文化

伟大的革命先驱李大钊曾说：“知识是引导人生到光明与真实境界的灯烛。”著名数学家华罗庚也无不坦言：“真理长河中有无数礁石险滩。只有不畏攀登的采药者，只有不怕巨浪的弄潮儿，才能登上高峰采得仙草，深入水底觅得骊珠。”由此可见，知识是精神的源泉，精神是志向的脊骨。党建工作的真谛亦如此，既有知识的源泉作动力，又要有精神支柱作后盾。鄂南地区机关党建工作正是体现在这些方面——

（一） 鲜明特色的检察文化弘扬“六种精神”

近年来，咸宁市检察院党组和机关党委高度重视检察文化建设，专门成立了以党组书记、检察长为组长的领导小组，按照“一点（以人为本）、两面（近期谋划、远期构想）、三三制（精神文化、行为文化、物质文化三个层次和出实招、干实事、求实效三个环节以及正确认识和把握世界、社会、自己三个要素）”的党建工作思路，积极探索，稳步推进，初步形成了具有鲜明咸宁地域特色的“文化育检、精神立检”的浓厚氛围。具体体现在弘扬“六种精神”上：
其一，执法当效咸宁之山——公正威严
咸宁处于幕阜山脉向江汉平原过渡地带，地势东南高、西北低，山地、丘陵、岗地、平原兼而有之。然而，山是咸宁最基本的地貌特征，也是咸宁最基本的物象原素和文化原素。因此，山最能体现咸宁检察人的人文精神。可以说，咸宁的山，谓之山之上乘，美之图腾，妖娆天下，魅冠五洲，形神俱美，势气兼备。有其高者，不及其俏；有其险者，不及其娇；有其秀者，不及其美；有其奇者，不及其媚；有其文者，不及其韵。
可不是吗？请看：其势巍峨摩天，倚长天而望瀚河，坚巨壁而断长风，踏云涛以破浪，穿雪海而飞舟，巍巍之勇，浩浩之神，众山俯首，拥而为尊；其形莫不大成，若五岳之再塑，似名山之孪生，不在五岳之尊，而超五岳之荣，不属五岳之列，而富五岳之韵，雄奇险秀，隐匿其中。仅以九宫铜鼓鸦尖而言，虽无珠峰之高，亦有托天之质，虽逊泰岱之雄，亦有衡岳之状，其千峰交错，如万马腾凝，奇若侠骨，尽显昆仑之势，谷若柔肠，遍洒田园之情；其景美奂美仑，登临而望，妙境纷呈，藏雄浑之气，含浩然之神，绘妙然之景，吐温柔之情，其景其情，融于峰峦化于松，其魂其神，隐于云雾藏于石，一步一景，亦物亦景，各有奇观，各藏仙景；其文若水相融，启人之仁，激人之智，可谓文传山之美，诗赋水之灵，山名水色美，文史悠而丰，含神话之玄妙，留名家之吟咏，汇诗词歌赋而成智慧之河，集绘画雕刻而作艺术之源，融山水于翰墨，存价值之永恒；其魂一尘不染，寡欲清心，不求奢华之形，不发喧嚣之音，不求尊贵之位，不慕虚浮之名，不与五岳夺宠，不与三山争峰；其志苏世独立，横而不绕，始终不渝，勿与移易，风裹之而不去，雨淋之而从容，雷击之而不避，电闪之而无声，云来冷眼相对，雾去任其纵横，闻誉而不喜，遇诽而不悲，面对长空，礼下庶民。苍山如此，何况为人？故咸宁检察执法，当效咸宁之山，乃至每一个检察机关的党员干警，皆以敬山为荣、效山为乐，仁义诚信，仁民爱党，活跃思想，探索真理，知为人师，行为人范。
其二，为政当法咸宁之水——厚德载物
水是人类最寻常、最重的生命源泉。咸宁水之阔广，江河湖泊纵横。主要河流除长江穿嘉鱼、咸安、赤壁之外，另较大水系有陆水、富水、隽水、淦水等河流；还有斧头湖、西凉湖、黄介湖、蜜泉湖、梓山湖、大岩湖等六大湖泊，亦称百湖之市；且水库、塘堰密布，全市已建成水电站169处，灌溉面积150万亩，年均引水量10.2亿立方米。因此说，水是咸宁最常见的自然物象和自然元素，也是咸宁最基本的文化特质和文化原素，其所凸现的自然特性及所蕴涵的人格精神不言而喻。
古代哲学家、思想家老子则用以阐述道教思想的重要载体之一，谓之“上善若水”。即水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道；居善地，心善测，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时，夫唯不争，故无尤。这段话的意思是：最高的“善”，就象水那样，它善于帮助万物而不与万物相争；它停留在众人所不喜欢的地方，所以接近于道。上善的人，居住要象水那样安于卑下，存心要象水那样深沉，交友要象水那样相亲，言语要象水那样真诚，为政要象水那样有条有理，为事要象水那样无所不能，行为要象水那样待机而动。只有象水那样不与万物争名夺利，所以才没有烦恼。
是的，水之不争还在于它的柔、它的自上而下的本性。无论高处有什么样的无限风光，它只是淡淡而过,顺其自然地向下处流去。所谓涓涓细流，乃是不贪恋仙境，义无反顾地奔向大湖大河大江大海的怀抱；所谓蒙蒙细雨，乃是不顾念私利，静静地、无私地滋润干涸的土地。总而言之，向下，退让，有形，无状，这就是水的本性，它帮助万物闻之无声，从不与万物争名夺利。诚然，天地万物也从来都是物极必反，否极泰来。水亦不例外，水最大的道在于以柔克刚，以退为进，用不争达到争的目的。其蒙蒙细雨亦会变成倾盆大雨，其涓涓细流，亦会变成滔滔洪水。滴水可穿石，水能载舟亦能覆舟。当水的这些特性显现时，万物众生便无力与之抗衡，使之柔弱向下的不争之水转化成势不可挡的凶猛的水。由此联想到做人：那些大事小事与世无争、超然度外的人，一般被视为软弱平庸者。其实不然，这些与世无争的人不会轻易被名利左右和金钱诱惑，在一段时间里，他们也许一无所获，但他们最终会得到道德和良心的丰盈，还会拥有平平淡淡、从从容容的生活状态。故人们也会在不知不觉中产生种种感慨：以水为镜，可映鉴人生；人生如水，方潇洒一世。

由此及彼，一个经过长期、反复历练、具有高深修养的咸宁检察人，身处俗世凡尘，面对纷繁复杂的大千世界，亦应师承于水，莫不做到：
——平和心态静如水。贵在平静低调，遇事揣平常心。在名利上没有奢望，亦不绝望，知足常乐；在岗位上，不争高低，甘居卑微，能忍者常安；在处事上，不做亏心事，甘当老实人，吃亏亦是福。
——正直为人明如水。水无颜色，晶莹剔透，清澈见底。为人、处事、做官莫不透明如水，光明磊落，弘扬正气，激浊扬清，正直为人；接人待物，不分远近亲疏，一视同仁；人际交往，不拉帮结派，一泓清水；听到闲言，不兴师问罪，一笑置之；开展批评，不转弯抹角，一吐为快；法律面前，不分权贵庶民，一律平等；原则问题，不随波逐流，一身正气。
——轻看名利淡如水。作为检察干警，更应学水的清澈本性和“利万物而不争”的品格，不仅精神居于高处，人生也将进入开阔处，尤需摆脱名缰利锁的束缚，亦须行得稳、坐得正、多做好事、少办错事、不干坏事。
——笑对坎坷韧如水。坚定者是水，坚韧者亦是水。面对困难、面对坎坷，要有宽阔的胸襟，更需坚定、坚韧，沉着应对。胜不骄、败不馁，宠辱不惊，贫富不移，处顺而不张狂，陷困而不沮丧，遇险而不惊慌，遭逆境而不失望。
——对待群众柔似水。要牢固树立检察人员执法为民的社会主义法制理念，牢记“立检为公”的宗旨，密切关注和高度重视人民群众的诉求，把检察工作的出发点、立足点、归宿点真正放在全心全意为民执法司法、为群众谋利益上，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
——对待工作勤如水。检察工作尤需具有“滴水石穿”的韧劲，履行好“强化法律监督，维护公平正义”的职责，始终不渝、锲而不舍、孜孜以求的坚定意志和坚忍不拔的顽强精神。
——处理关系淡如水。检察干警生活于群众之中，与社会广泛接触，社交面广。然而和谁交友、怎么交友便显得尤其重要。社会上，因交友不慎而坠入深渊者不乏其人。应本着“君子之交淡如水”的交友原则，同道为朋，同声相应，志趣相投，真诚相待，近君子、远小人，达到清水无鱼的纯净境界。
——对待得失如止水。作为履行宪法和法律所赋予的法律监督职能的检察机关党员、干警，不是生活在中空里，而是在现实中，同样要面对社会上的各种诱惑。务必遵循“贪如火，不遇自焚；欲如水，不遇自溺”的先贤告诫，只有心如止水，才能狙击欲望，拒绝诱惑，享乐不贪，安逸不图，虚名不慕，名利不逐。
——对待事物智如水。水是最能应物顺变、机警擅变的。它能随器而方圆、顺势而直泻、择境而前行。它既是世界上最柔弱的东西，又是战胜所有事物最强大的力量。正如《老子·四十三章》曰：“天下之至柔，驰骋天下之至坚。”故待万事万物，可以表现为水一样地汹涌澎湃，可以雷霆万钧之力、摧枯拉朽之势，扫除阻挡其前进的一切障碍，乘风破浪，勇往直前。
其三，经世当学咸宁之松——崇高笃实。
松树多为高大乔木，树姿雄伟，枝繁叶茂，不怕风吹雨打，不怕天寒地冻，民间视其为四季常青的吉祥植物。在鄂南咸宁，松树分布之广，数量之多，睁眼可见，触手可摸，尤其在荒山绿化、园林建设、改善生态环境等绿色工程上为全市人民做出了卓越的贡献。
诚然，松树之秉性乃坚忍不拔、立雪傲霜。正如孔子曰之“岁寒然后知松柏之后凋”。因此，松树总是正人君子的美好象征。作为英雄形象，一代伟人毛泽东泼墨挥毫“暮色苍茫看劲松，乱云飞度能从容”之脍炙人口的诗句，更是把青松的英雄形象提升到极致；共和国元帅陈毅的“大雪压青松，青松挺且直”也无不吟颂了松树情操的高尚、意志的坚强、气节的非凡；还有无产阶级革命家陶铸《松树的风格》一文中评誉松树“要求人的甚少、给予人的甚多”，无不道出了其自我牺牲的崇高品尚。
是的，咸宁多山，十分版图山有其七。而咸宁多山主育松，其松不仅漫山遍野，且神奇、德馨、性殊、形异、韵远、风雅，它以其独有的方式，在鄂南的T形地面上，世世代代演绎着那特有的品格个性，展示出那别俱的崇高美、坚贞美、鲜活美、形态美：
——其松之神奇。观之奇者，不在一枝一木，而在众树百姿。其志奇、性奇；其形奇、神奇；其静奇、动奇；其木奇、林奇。无一不可谓之奇。呵，咸宁之松，奇形奇状，塑松风奇绝之景；奇态奇神，绘松韵奇美之图。
——其松之德馨。品之志者，质洁而境远。立，不弃穷乡，不拒僻壤，而雄立高山之巅，安居幽谷之处；生，不与百花争艳，不以姿色悦人；竖，不向风雪折腰，不以奴颜媚态事恶；展，春来甘做点缀，东至笑傲寒霜。故谓之百木之尊、万树魁首也。
——其松之性殊。咏其性者，殊而习异，超凡离俗。其可依土而生，亦可穿石而长。依土者，不捐贫瘠，不弃薄土，傍岭而宿，莽莽于众山之表，饥则吮大地之精华，渴则天降之甘霖；穿石者，根植于悬崖之中，依石而育，伴壁而舞，翩跹于峭壁之上，内根融石而生，外籍蜡质而养，无需刻意培植。
——其松之形异。状其形者，表异而姿美，体俏而身姣。其杆若铜骨，皮如鳞甲，枝似拂尘。其神其态，或仿人物，或拟飞禽，或似走兽。慕人之松，貌若宾相，倚立各处，若迎客、陪客、送客、望客之状。异域游客，身临其畔，安不为之魂牵，沉浸仙乡；归乡游子，止足而视，无不为之梦绕，酣然梦境。如兽之松，若龙若虎，若凤若凰，俨然一处众生谐趣图。状如卧龙者，伏地而踞，仰天而望，时而宁静淡泊，时而意欲冲天；形似腾龙者，临渊而戏，踏浪而嬉，倏腾飞于云涛之上，忽隐匿于雾海之中；势如猛虎者，昂首雄身，显王者之气概，展盖世之雄风；若凤若凰者，枝伸杈展，伸之如颈，展之如翼，风鼓翼动，似拔地而起、穿云腾空。其松树树脂与所喻之物形同而意合，无不令造物者汗颜。
——其松之韵雅。古老之松，千年盘根，环环相抱，同长同生，神奇而韵远，予人欣赏亦引人深思；中年之松，风度庄重高雅，虽高耸入云，而无傲慢轻世之态；幼年之松，亦静亦动，静若卷上丹青，动若栩栩众生。鄂南遍地之松，似林海竞秀，似竖琴迎风，聚音顺势而鸣，发新安宴乐之声，音醉临山之客，乐迷禽鸟之津……
总之，松树是检察干警的挚友，爱松、植松、赏松、学松已在检察队伍蔚然成风。学习松树精神，以其冬夏常青、四季不凋为毅力，以其坚韧顽强、品高德馨为榜样，铭记检察干警的一份责任，傲然屹立在神圣的岗位，树立共产主义的坚定信念，苦守清廉司法的一分执著，始志不渝，甘为勇者之风范。

其四，济民当习咸宁之桥——诚服奉献
从武汉长江大桥驱车南行80公里，便可来到山青水秀桥奇的咸宁地区。这里水陆交错，有着九曲回肠的地貌奇观，因而亦有“千桥之乡”的美称。仅以桥命名的集镇就有46个，各种桥梁千姿百态、遍野飞虹，把鄂南大地装点得格外壮丽。可以说，咸宁的桥是以其厚重的历史沉淀、深厚的文化底蕴而增色添彩。咸宁人民在建桥方面的功迹亦彪炳千秋，在其历史史册上也留下了许多美丽的传说和动人的故事，为咸宁的桥文化披上了一层层神秘的、令人索怀的轻纱：名扬中外的汀泗桥始建于南宋，三面环水、一面依山，易守难攻，为历代兵家必争之地；赫赫有名的贺胜桥修建于清初，因农民起义军在此打败清兵所部，聚众桥头庆贺胜利而得名；湘鄂交界的赵李桥兴建于明代，因此地盛产茶叶，成为了古今中外享有盛名的商贾重镇；还有为怀念明朝弘治年间才女钱梅窗而修建的“女儿桥”、有传说八仙“施术作法，劈石为梁”架起的“仙人桥”、有流传青龙为阻止黄龙起水祸害百姓而战死于大幕山下，其龙角变成两根大竹子而搭建的“翠竹桥”；等等。总之，咸宁的桥多故事更多，或记人、或叙事、或状物、或写意，每座桥都有着不同的历史渊源，每座桥亦有着特殊的含意。
咸宁的桥尤其美丽。其美就美在那千姿百态的阳刚之美，与之潺潺流水的柔性之美和谐结合在一起，形成了美的音符、美的和声、美的旋律，给人带来美的愉悦和美的享受。然而，咸宁的桥不仅美在外表，更美于内在。这种内在的美代表着咸宁人民一种崇高的价值理念和高尚的精神境界。其崇高之精神又集中体现在一个“义”字上，可谓义之典范、义之楷模、义之范式。“生以载义、义以立生”是中国人的人生观。中国传统的“义”是讲的道义、正义、公义，也就是一种奉献精神。由此可见，其义的丰富内涵，亦在咸宁的桥身上得到深刻的揭示；其义的种种外延，亦在咸宁的桥身上得到淋漓尽致的体现：
——体现于仁义之桥。“仁”是我国儒家学派的一种含义极广的道德范畴。而咸宁的桥是仁爱的使者。千百年来，咸宁的桥经历了多少沧桑岁月，经受了多少风雨磨砺，它总是坚韧地弓起赤裸的脊背，默默地承受着古往今来的铁蹄与车轮，深情地接待着天南海北的匆匆行人。此桥之仁，亦是中华民族道德精神的象征，其以仁为核心形成的古代文化人文情怀，经过现代改造，即转化为现代人文精神，成为“以人为本”的精神资源。
——体现于孝义之桥。“孝义”是一个涉及子女对父母、晚辈对长辈的伦理道德规范，是最具有中国特色的文化现象之一，也是人类文明的最早标志。咸宁的桥亦深得其要，它作为咸宁人民文明建设的物质产品，使之建造了一座座咸宁桥。咸宁桥谨遵“滴水涌泉”、“知恩图报”等古训古诫，以其毕生的竭诚服务来回报咸宁人民。它深谙“孝道”之义，深知“孝顺”之领，深悉“孝心”之举，饱蘸着中国的孝文化。而当今，一些公职人员拿着人民的俸禄，啜吸人民的血汗，却视群众如草芥，淫威大发，把公权当特权，私壑难填等不法行径，作为“强化法律监督，维护公平正义”为己任，肩负着建设社会主义和谐社会使命的检察机关工作人员，更加需要学习倡导和弘扬咸宁桥的“孝义”精神。
——体现于忠义之桥。忠义是中国文化的重要观念，也是一种责任意识，包括道德责任、社会责任、政治责任。咸宁的桥，亦悉忠之要意，自其诞生之日起，即以忠厚待人：对过往行人，不论其身份，不管其长幼，不分其性别，不歧其贫富，皆一视同仁，竭诚服务；亦以忠诚司职，不管严冬酷暑，不论刮风下雨，不分白天黑夜，它始终坚守在岗位上，为过往的人流车流物流提供虔诚的服务；还以忠恕处世，无论是轻载还是重压，无论是慢步还是急驰，它总是以平和的心态、宽容的态度，默默地承受着，毫无怨言。作为咸宁检察干警，只要学习咸宁桥的忠义精神，遵循“忠于党的事业、忠于国家和人民”的信念和与信仰，置于广大人民群众的监督之下，才能真正做到全心全意为人民服务，成为一身正气、廉洁奉公的清廉干警。
——体现于诚义之桥。诚信是中华民族的传统美德，其道德观念和思想源远流长。《礼记·中庸》云：“诚之者，人之道也。”诚作为道德范畴，其指向是人之本身，即真诚与诚实是“诚”的真谛。咸宁的桥，亦坚守“诚”之要旨，用其生命演绎着“真诚”和“诚实”。它总是那么真实、朴实、诚实，没有任何虚情假意、搪塞敷衍，而是一如既往地诚实无妄、信守承诺。咸宁检察干警也无不尊奉咸宁桥的诚义，争做一个诚信人格的人，赢得鄂南人民的充分信赖。
——体现于信义之桥。信义是重诺，即心口如一，说到做到，言行一致。它也是中华传统美德，是立人之道、兴业之道、治世之道。咸宁的桥亦行若其名、名副其实。其每一座桥的矗立，都向世人宣示了它的职责，从而恪守着它的誓言，从不失信于人。若出现危机，则是一种深刻的文化危机、精神危机和社会危机，其腐蚀性不仅破坏着改革与发展，社会的和谐与稳定，而且将会贻害子孙，后患无穷。作为检察干警，必效信义之桥，做到“言必行，行必果”。
其五，修身当仿咸宁之竹——心清节高
咸宁竹资源十分丰富，有17属、123种，主要是楠竹。笔者曾吟得七律一首：“南国群山郁葱葱，亦崖亦缝亦荒中。婆娑风舞志常在，直杆雪摧义仍丰。空腹只为少索取，厚皮却是多由衷，碑身编织新时月，一叶一枝缀亚东。”其实，有关咸宁的楠竹，还有一段美丽的传说：古时咸宁半山半水，有一条青龙和一条黄龙在湖里争水喝，有一天便在半空中斗打起来。霎时狂风大作，雷雨交加，大雨倾盆。雨过天晴后，有兄妹俩上山拾柴，发现青龙死在山上，便将龙就地埋下。可两只大龙角还是露在地面上淌血，兄妹俩怜悯它，每天担水洗龙角，刚好一百天后，龙角一夜间长成了两棵大楠竹，次年清明又在山上长出许多竹笋，几年间，楠竹就从这个山头传到那个山头，以致咸宁到处都长满了楠竹，相传至今已有5千年历史了。
古往今来，咸宁的楠竹既有笑迎风霜雪雨的坚强品格，更有文静高雅、虚心进取、高风亮节、乐于奉献的内秀美德。其竹之秀，亭亭玉立，修长飘逸，好似鄂南那苗条婀娜的妙龄少女；其竹之高，挺拔正直，刚劲清新，宛如咸宁那风度翩翩的雅士名流；其竹之妙，苍翠挺拔、生机盎然、蓬勃向上，犹若荆楚那叱咤风云、无坚不摧、甲胄裹身的儿男；其竹之雅，好似那清峻不阿、高风亮节、为人师表、令人崇拜的形象大使；其竹之逊，又如虚怀若谷、斗雪傲霜，“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的谦谦师长。总之，咸宁的竹，笃实向上，它每成长一步，都留下印记，在生命的旅程中，困难不使其害怕，挫折不使其畏缩；它诚实踏实，不追求捷径，不敷衍细节，一步一个脚印地前进，每一个竹节都是它前进过程中的一段生动而真实的记录；它形正立身，每一个竹节都象征着高尚的节操，那刚正不阿的性格，不畏风霜严寒的精神，正是人类应有的追求和修炼；它乐于奉献，不求索取，即便结束了生命，也给人类以广泛的用途，同时展现了竹文明之风采。
竹之于人、于检察干警，就象做人的铜镜。务必彰显咸宁之竹文静高雅、谦逊虚心、笃实上进、高风亮节的可贵品德。效仿其“雪压枝头低，虽低不着泥，一朝红日出，依旧与天齐”的刚正之誉；效仿其“凌霜竹箭傲雪梅，直与天地争春回”的天然自信；效仿其“咬定青山不放松，立根穿翠好相容”的顽强信念。还要学习咸宁竹不与牡丹争高贵、不与桂兰比艳丽、不与月季较清秀的朴实精神，处世处事不炫耀、不卖弄，真正达到郑板桥咏《竹》诗中所写“一节复一节，千枝攒万叶，我自不开花，免撩蜂与蝶”的崇高境界。

其六，处事当如咸宁之桂——香浓播永
桂花是我国传统的名贵香花，而咸宁又是全国最大的桂花集中产区，2000年被国家林业总局命名为“中国桂花之乡”。咸宁桂花的发展经历了漫长的过程，最早可追溯到2300多年前的战国时期，爱国诗人屈原在放逐江南路经咸宁时曾写下了“奠桂酒与椒浆”、“沛吾乘兮桂舟”的美妙诗句。到明朝时，咸宁人民把过去一直作为“官桂”的桂花，开始走向民间，使之当时的咸宁遍植桂树、花香万里。而今，咸宁市已成立了区乡两级桂花基地并建立领导小组，制定了优惠政策，积极推广先进的桂花栽培技术，大力发展繁衍桂树，创下了桂花种植面积（120多万株、折合面积近4万亩）、品种数量（金桂类23种、银桂类2种、丹桂类3种、月桂类4种）、桂花产量（每年产鲜桂100多万公斤）、桂花质量（1985年全国香料专家在杭州会议认为：咸宁桂花瓣长、肉厚、留香持久，高居首位）、古树数量（全国15个省市共有桂花古树2200株，其中咸宁就有2000株，最大树龄达615年）、桂花苗木（年产桂花苗木800万株以上，畅销全国20多个省市）共六个全国第一。
桂树作为与咸宁历史、文化有着特殊渊源的自然物种，它的身上体现出了许多特殊的生物特征，人们据此还赋予其许多高尚的人格精神、优秀的人文品格——
品格之一：秀而不娇。桂树长年枝叶繁茂、形态秀美、仪态亮丽，可却没有丝毫娇气，咸宁人常把它作为美好事物的象征。在历代的科举制度中，许多人梦寐以求的登科及第，就被誉称为“蟾宫折桂”，早在战国时期，燕韩两国就曾以互赠桂花表示友好睦邻；当今我国一些地方，青年男女也以相互赠桂表达爱意，正所谓“三千宠爱于一身”。然桂花并未因此特宠而骄，它仍以其本色示人，从不装模作样，而是以其特有的质朴给人以亲切感和安全感。
品格之二：香而不露。桂树的树干高高，碧绿的枝条细细，一团团绿云似的枝叶里密密匝匝镶嵌着象米粒般大小的花瓣，一簇簇、一串串、一朵朵地挂满枝头，正是“叶密千层绿，花开万点黄”。然而，桂花从不张扬，而是自然而然地宁静、甜蜜、和谐。它绿叶幽幽，却从不自夸；花朵斑斑，却藏香于叶下；它含情脉脉，清风陪衬高雅。在一年四季，它把春光留给桃李，让芙蓉争艳盛夏，将赞美献给冬梅，只是在中秋月圆时绽开，给人们留下醉人幽香的芬芳。
品格之三：清雅高洁。植桂以明志。宋代爱国名相李纲，最喜爱桂花的气度和志向，在其书房就命名为桂斋；民族英雄林则徐在杭州西湖荷亭旁修建李纲祠时，亦在祠旁筑了桂斋，以表达继承李纲遗志之愿。桂花还以其独有的深受历代文骚的喜爱，如李贺的“联翩桂花坠秋月”、虞俦的“桂子飘香月中闻”、白居易的“山寺月中寻桂子”、李商隐的“桂花吹断月中香”等历代咏桂诗，无不给人以诗画相映、美丽高洁的享受。
总而言之，咸宁桂花被誉为“浓、清、久、远”俱全，其清可涤尘，其浓能透远，推之为上品。而身为咸宁检察干警，主要是学习桂花能上能下、能贵能卑的高尚情操和高贵品格：其上，可居庙堂之高，安于蟾宫；其下，可处江湖之远，静于幽谷；其贵，可移植上林之苑，风光伴君；其卑，能安处断格驿外，独守空山僻野。是的，桂树之贵，贵在环境可变，水土可易，居所可更，而永远不变的是“烘云托月喷秋香”、“零落成泥香如故”的情操与品尚。由此，作为检察机关的党员干警，个个都要崇尚桂树之高洁清明、谦虚含蓄、自重谨慎、质朴真诚、奋发顽强的可贵精神。
检察文化建设是一项系统工程。咸宁市检察院党组书记、检察长鲁尔英认为：只有坚持党组（党委）领导、部门协调、全员参与，才能够真正形成齐抓共建的合力。从2005年开始，该院经过深入调研，形成共识，把检察文化建设纳入咸宁检察工作的整体布局，并列入了重要议事日程。确定了以提高检察机关文化素质、提高咸宁检察机关的工作绩效为目标，紧紧围绕咸宁检察机关核心价值观的提炼、机关执行文化的形成和机关品牌打造，不断强化检察文化的导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能、优化功能和辐射功能。目前，市院机关的134名党员，着力于党员先锋模范作用的提升，认真履行党员义务和工作职责，全面实现了市院机关党建工作长效机制建设，为建设鄂南经济强市做出了积极贡献。2005年至2010年，市检察院连续5年被评为“全市党建工作先进单位”和“省级文明单位”。

家乡的领导大多数还是值得尊敬和学习的！向邱老师问好！

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heshiilong
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十分谢谢h君雅评!握手!